梁玉華（左二）在云水窯公司調(diào)研。
新聞背景：德化縣制瓷歷史源遠(yuǎn)流長，至今已有數(shù)千年。經(jīng)過長期積累和沉淀，特別是改革開放以來，該縣陶瓷產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了傳統(tǒng)瓷雕、西洋工藝瓷、日用瓷并駕齊驅(qū)的陶瓷生產(chǎn)格局。2006年，德化瓷燒制技藝被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。聯(lián)合國世界手工藝?yán)硎聲叨瓤隙ǖ禄鳛橹袊沾傻陌l(fā)源地之一，授予德化目前全球唯一的“世界陶瓷之都”稱號。
如今，德化80%的陶瓷產(chǎn)品出口，遠(yuǎn)銷190多個國家和地區(qū)；現(xiàn)有陶瓷企業(yè)2600多家，從業(yè)人員10萬多人。該縣成為全國規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)、發(fā)展最迅速、后勁最強的瓷雕藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，日用工藝陶瓷產(chǎn)業(yè)集群被評為中國百佳產(chǎn)業(yè)集群，是全國最大的工藝陶瓷生產(chǎn)和出口基地，獲評“國家級出口陶瓷質(zhì)量安全示范區(qū)”。
3月23日，春風(fēng)和煦。上午8點，梁玉華來到辦公室做著準(zhǔn)備工作，這一天的行程她在一周前就安排好了。
“陶瓷產(chǎn)業(yè)是我們縣的支柱產(chǎn)業(yè)，涉及全縣10萬多人的就業(yè)，容不得半點懈怠。我待會就要帶著科技、經(jīng)信、商務(wù)、人社和金融辦等部門的負(fù)責(zé)人，到陶瓷企業(yè)現(xiàn)場辦公。”去年剛履新的梁玉華，這幾個月經(jīng)常加班加點，以開展“抓落實、勇?lián)?dāng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神”主題實踐活動為契機，帶頭落實掛鉤企業(yè)制度，深入企業(yè)傾聽訴求，查擺問題、解決問題。
8點40分，寶美工業(yè)區(qū)二期，梁玉華等人的車子在德化云水窯陶瓷有限公司門口停下。這是一家4年前注冊成立、總投資1500多萬元的中小企業(yè)，去年才開始全面投產(chǎn)，主營高端日用陶瓷產(chǎn)品及原輔材料與配件。
“選擇這家企業(yè)，我們經(jīng)過慎重考慮。它在產(chǎn)品設(shè)計、器形、裝飾技法方面很有特點，屬于成長型、創(chuàng)新型企業(yè)，也最需要政府扶持。”梁玉華說。她認(rèn)真向企業(yè)負(fù)責(zé)人詢問公司經(jīng)營情況，以及需要政府協(xié)調(diào)解決的問題。
“在無抵押條件下，中小企業(yè)融資難是個普遍問題，建議縣里出臺融資優(yōu)惠政策。”云水窯公司總經(jīng)理許慶水開門見山。
“你提的建議很好，我們已經(jīng)在考慮，會千方百計降低企業(yè)融資成本。接下去，我們要調(diào)整金融監(jiān)控方式，采用貼息貸款等多種途徑，更加精準(zhǔn)地為企業(yè)服務(wù)。相關(guān)部門要盡快收集企業(yè)貸款需求，及時與各商業(yè)銀行共享、對接信息。”梁玉華向金融辦和銀行等部門、單位負(fù)責(zé)人提出明確要求。
“陶瓷業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動力不足是每家企業(yè)都面臨的問題。今后‘機器代工’將成大勢，縣里能不能出臺政策，鼓勵陶企購買自動化設(shè)備？”許慶水繼續(xù)發(fā)問。
“目前，縣政府已出臺陶企技術(shù)改造的文件，單家企業(yè)年度最高可獲獎勵150萬元，今后還將出臺更多優(yōu)惠政策。科技和經(jīng)信部門要加大扶持政策的宣傳力度，幫助企業(yè)獲得相應(yīng)獎勵。”梁玉華邊聽邊記錄，并表示將暢通政企溝通渠道，針對不作為等現(xiàn)象將加大問責(zé)力度。
10點30分，梁玉華又帶隊來到福建海峽兩岸安成青年創(chuàng)業(yè)園。這是她履新之后，第三次到這里調(diào)研。
這是一個“政府參與、高校共建、行業(yè)聯(lián)動、企業(yè)搭橋、學(xué)生創(chuàng)業(yè)”的低門檻創(chuàng)業(yè)基地，擁有2.5萬平方米創(chuàng)意創(chuàng)作交流基地，目前已經(jīng)招商入駐133家創(chuàng)客。該園區(qū)是省級高校創(chuàng)業(yè)孵化園和市級眾創(chuàng)空間示范基地。
“梁書記，今年完成目標(biāo)的壓力有點大呀！”創(chuàng)業(yè)園董事長曾振輝曾表示今年要實現(xiàn)入駐創(chuàng)客達(dá)300家的目標(biāo)，如今任務(wù)還未完成一半。
“你不用擔(dān)心，縣里會統(tǒng)籌安排。待時機成熟，我們會向國內(nèi)外發(fā)出邀請，到時就擔(dān)心你的創(chuàng)業(yè)園容不下呢。”梁玉華說。
“人才來了，就怕留不住，這需要縣里配套相應(yīng)扶持政策。”梁玉華的話讓曾振輝吃了顆定心丸，但他很快又拋出一個問題。
“你說得對，只有加強高端人才引進(jìn)工作，才能推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，這也是縣里重點考慮的。目前，我們已經(jīng)有不少優(yōu)惠政策。比如，獲得相應(yīng)技能職稱的，除了享受省、市級補助外，縣里還給予購房補貼、配偶就業(yè)及子女就學(xué)等一系列優(yōu)惠；又如，首次在德化創(chuàng)業(yè)者，可申請最高2萬元的開業(yè)補貼，享受免租減租等優(yōu)惠政策。”梁玉華說，政府將不遺余力地幫扶創(chuàng)業(yè)園，并積極推薦申報省、市級科技項目。
曾振輝又添信心。他說：“接下去，我們會加大投入，還要將園區(qū)打造成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色旅游新亮點，同時把這個陶瓷營銷平臺打造成德化的標(biāo)桿。”
梁玉華要求，要拓寬招商引資渠道，轉(zhuǎn)變招商引資方式，爭取項目建成后能夠有效運營。同時要發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用，帶動引導(dǎo)中小企業(yè)走差異化、專業(yè)化發(fā)展道路。
目前，德化是國內(nèi)最大的陶瓷電商基地。在縣域電商方面，德化位列全國第九、省內(nèi)第二。“下一步，我們將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)陶瓷企業(yè)包括陶瓷大師和新秀，全面利用互聯(lián)網(wǎng)把德化陶瓷產(chǎn)業(yè)帶到新的發(fā)展高地，推動傳統(tǒng)工藝在繼承的基礎(chǔ)上提高工業(yè)設(shè)計和文化創(chuàng)意水平，從而進(jìn)一步提升日用陶瓷的品質(zhì)和產(chǎn)值。”梁玉華認(rèn)真傾聽意見，不時提出新思路。
離開前，梁玉華發(fā)現(xiàn)園區(qū)門口公共交通不夠便利，向交通部門負(fù)責(zé)人叮囑道：“現(xiàn)有兩條公交線路雖在附近設(shè)有站點，但站點距離園區(qū)還有點遠(yuǎn)。要盡快完成公共交通規(guī)劃編制，通過開通新線路、優(yōu)化公交網(wǎng)，不斷提高公共交通服務(wù)水平。”
作為目前全球唯一的“世界陶瓷之都”，陶瓷產(chǎn)業(yè)如何提質(zhì)增量、擴大影響，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是德化縣的重大課題。我們要通過強化政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，圍繞生產(chǎn)由制造向智造轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品由低端向高端轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)由單一向多元轉(zhuǎn)變的“三個轉(zhuǎn)變”，走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型的“四型路子”，實施政策、文化、設(shè)計、科技、市場“五個引領(lǐng)”，推動傳統(tǒng)瓷雕的繼承創(chuàng)新，增強西洋工藝瓷的工業(yè)設(shè)計和文化創(chuàng)意元素，提升日用瓷的質(zhì)量和品牌知名度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工藝美術(shù)陶瓷及日用陶瓷獨大，向工藝美術(shù)陶瓷、日用陶瓷、高技術(shù)陶瓷、陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)配套均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，讓“世界陶瓷之都”更加聲名遠(yuǎn)揚。德化要力爭2020年陶瓷產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元，產(chǎn)值上億元陶瓷企業(yè)達(dá)60家以上。
