退城入園在即，臨沂陶企成了“香餑餑”！近段時(shí)間來(lái)，羅莊產(chǎn)區(qū)先后迎來(lái)了山西、江西、黑龍江及江蘇等多地政府招商團(tuán)。
    最近的一次便是7月19日，由山西省垣曲縣委副書記、縣長(zhǎng)楊彥康帶隊(duì)，縣委常委、紀(jì)委書記李立；縣委常委、組織部長(zhǎng)馬海強(qiáng)；副縣長(zhǎng)王小元；經(jīng)信局局長(zhǎng)王國(guó)平；財(cái)政局局長(zhǎng)毛小明；招商局局長(zhǎng)黃金水；工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任張應(yīng)戰(zhàn)組成的垣曲縣陶瓷產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)一行多人奔赴臨沂市羅莊區(qū)舉行陶瓷產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)。
    垣曲縣委副書記、縣長(zhǎng)楊彥康在會(huì)上表示，垣曲縣將陶瓷產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)《關(guān)于壯大垣曲縣陶瓷產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，成立準(zhǔn)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，全力推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。垣曲縣將建立陶瓷工業(yè)園區(qū)，熱忱歡迎各位企業(yè)家到垣曲投資發(fā)展、攜手共贏。
    會(huì)上，垣曲縣人民政府與臨沂（羅莊）陶瓷協(xié)會(huì)簽訂《垣曲縣人民政府·臨沂<羅莊>陶瓷協(xié)會(huì)招商引資戰(zhàn)略合作協(xié)議》，搭建雙方互利共贏的合作平臺(tái)，逐步形成網(wǎng)上對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的良好局面。會(huì)后，與會(huì)人員觀摩了垣曲縣考察團(tuán)一行帶來(lái)的當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的陶瓷原料、瓷磚樣品，進(jìn)行了深入交流。
    據(jù)記者了解，近段時(shí)間來(lái)，羅莊產(chǎn)區(qū)先后迎來(lái)了山西、江西、黑龍江及江蘇等多地政府招商團(tuán)。近年來(lái)，隨著羅莊產(chǎn)區(qū)在行業(yè)的影響力快速提升，尤其是羅莊內(nèi)墻磚這一名片的叫響，更為羅莊建陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大影響。
    然而，羅莊陶企當(dāng)前正面臨著“退城入園”的關(guān)鍵抉擇，是入園還是轉(zhuǎn)型，這對(duì)陶企來(lái)講，都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。退城入園，對(duì)于羅莊產(chǎn)區(qū)的部分陶企來(lái)講，將對(duì)其未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生一定影響，尤其是當(dāng)下，陶企在羅莊產(chǎn)區(qū)的發(fā)展空間已經(jīng)受限。
    而近期，不斷有外地招商團(tuán)到羅莊產(chǎn)區(qū)招商，這在一定程度上進(jìn)一步激發(fā)了羅莊陶企到外地建線的濃厚興趣。部分陶企明確表示愿意到合適的地區(qū)進(jìn)行投資，但當(dāng)務(wù)之急是先到各地考察，權(quán)衡之后再作決定。
    據(jù)記者了解，目前，羅莊陶企多處于觀望狀態(tài)。因?yàn)樵诖饲�，羅莊產(chǎn)區(qū)剛剛有5家陶企已簽約山西，并已開始新建廠房。
    羅莊區(qū)一陶瓷行業(yè)資深人士分析認(rèn)為，盡管當(dāng)前陶企處于觀望狀態(tài)，但其相信隨著下一步的發(fā)展，可能會(huì)有更多的陶企將走出臨沂，到外地發(fā)展。之所以要走出去，是因?yàn)檫@些企業(yè)生命力較強(qiáng)，有發(fā)展后勁，企業(yè)希望新上生產(chǎn)線，擴(kuò)大產(chǎn)能，但若繼續(xù)留在臨沂產(chǎn)區(qū)的話，則其發(fā)展或?qū)⑹芟�，為了讓企業(yè)能夠更好地發(fā)展下去，企業(yè)只有走出去。這正如當(dāng)年，從佛山遷到外地的企業(yè)一樣，都是發(fā)展不錯(cuò)的好企業(yè)。
    事件回顧
    2015年7月，臨沂市政府印發(fā)《臨沂市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
    《方案》提出，中心城區(qū)內(nèi)不再新上鋼鐵、焦化、化工、鑄造等重污染項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)依法逐步實(shí)施關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。其他各縣不再新上石油化工、煤化工、鋼鐵、冶金、輪胎等項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)逐步向?qū)�業(yè)園區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移。2015 年底前，“市轄五區(qū)高污染行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名單”中所列羅莊區(qū)企業(yè)，關(guān)閉搬遷產(chǎn)能占比達(dá)到20%以上，2016年底前達(dá)到40%以上，2017年底前達(dá)到60%以上。力爭(zhēng)到“十三五”末，中心城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)全部依法關(guān)�；虬徇w。
    《方案》提出，按照產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，調(diào)整完善城市規(guī)劃、土地規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃，保持各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。對(duì)列入搬遷計(jì)劃、符合規(guī)劃和征收條件的企業(yè)用地和地上附著物，由國(guó)土、房產(chǎn)部門依法進(jìn)行征收。征收補(bǔ)償包括土地、建(構(gòu))筑物補(bǔ)償和搬遷費(fèi)用等。搬遷企業(yè)現(xiàn)使用土地為國(guó)有建設(shè)用地的，原則上依據(jù)臨沂市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。搬遷企業(yè)現(xiàn)使用土地為集體建設(shè)用地的，依據(jù)《山東省土地征收管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。鼓勵(lì)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)，在不改變土地使用性質(zhì)、不重新開發(fā)建設(shè)的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)利用搬遷工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)，興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其土地用途可暫不變更。企業(yè)搬遷所需用地指標(biāo)由遷入縣區(qū)優(yōu)先安排，市級(jí)在土地指標(biāo)分配上向遷入縣區(qū)傾斜。
    《方案》提出,列出財(cái)政專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于企業(yè)搬遷和獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷企業(yè)原址騰退土地實(shí)現(xiàn)的凈收益全部用于遷入園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。