7月30日國家工業(yè)與信息化部向各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門,發(fā)布《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準入公告管理暫行辦法》(以下簡稱“《辦法》”)通知,通知要求,各主管部門要及時將本地區(qū)符合《建筑衛(wèi)生陶瓷準入標準》的企業(yè)申報材料及主管單位審核意見報送到國家工信部,一式兩份,并提交電子文檔。該辦法將于2014年8月1日施行。
《辦法》主要是解釋如何去執(zhí)行《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準入標準》,執(zhí)行的程序以及執(zhí)行的方式等。自2013年9月13日,工信部在其網(wǎng)站上發(fā)布公開征求對《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準入標準(征求意見稿)》的意見,到現(xiàn)在管理辦法實施,時間跨度已經(jīng)近一年。
《辦法》的實施,將會對陶瓷行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響?信陽方浩實業(yè)公司技術(shù)總監(jiān)韓復(fù)興認為,公告只是一種機制和手段,關(guān)鍵還是在執(zhí)行上,執(zhí)行還需要其他行政手段和法律配合。“而一旦執(zhí)行起來將可能成為會成一種淘汰機制。”韓復(fù)興表示,凡是沒有進入這個機制里的就要被淘汰,不過這需要有一個過程。
佛山市建材行業(yè)協(xié)會秘書長孔海發(fā)表示,“該標準并沒有多少意義,因為企業(yè)的執(zhí)行標準比這個要嚴多了。”孔海發(fā)認為對行業(yè)不會有多少影響,“因為這是個指導(dǎo)性的意見,而不是強制性的標準,但有總是比沒有好。”孔海發(fā)說。
蒙娜麗莎的常務(wù)副總裁周亞超認為,新進入企業(yè)及新建生產(chǎn)線門檻提高,并且要進行公示及接受公眾監(jiān)督,對產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排、環(huán)保治理及行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是利好消息。但是對于本次的通知,周亞超說,“這個《辦法》只是對去年準入標準在政府執(zhí)行層面的一個操作性文件,簡單地說,去年的是實體規(guī)定,是高層級的文件,今年這個文件更多是些程序性的規(guī)定,講的是怎么實施的問題,是去年文件的一個配套的低層級文件。”
對于去完善這個準入標準,韓復(fù)興認為,有了準入機制,還需要退出機制來配合,連續(xù)不達標就應(yīng)該退出這個市場,讓污染企業(yè),高消耗企業(yè)付出額外的成本。
“或者建立起一種差別稅收政策,以及差別能源價格供應(yīng)政策。”韓復(fù)興補充到。