7月25日，由佛山市商務(wù)局主辦的“如何應(yīng)對巴西、韓國瓷磚反傾銷”的輔導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)在中國陶瓷城總部基地陶瓷劇場舉行。此次培訓(xùn)邀請了北京中倫律師事務(wù)所合伙人管健作為主講人;五十幾家外貿(mào)公司及陶瓷企業(yè)參加了培訓(xùn)。

    針對巴西、韓國瓷磚反傾銷案件，管健分別作了題為“巴西對華瓷磚反傾銷調(diào)查(以下簡稱巴西案)進(jìn)展與應(yīng)對”，以及“韓國對華瓷磚反傾銷日落損害抗辯情況匯報(bào)”的演講。

    巴西案：或?qū)⑦_(dá)成價(jià)格承諾

    在巴西案的介紹與分析中，管健從案件的進(jìn)展情況、初裁結(jié)果、初裁計(jì)算方法、初裁結(jié)果的不合法之處以及如何應(yīng)對初裁結(jié)果等五個(gè)方面詳細(xì)介紹了巴西案的始末。

    2013年7月8日，巴西方面對華瓷磚反傾銷案件正式立案，包括廣東蒙娜麗莎和新潤成在內(nèi)的6家企業(yè)涉案，涉案產(chǎn)品稅號(hào)是6907.90.00，主要包括無釉磚(拋光磚)，不涉及最大表面積小于7公分的瓷磚。

    通過前期的抗辯，今年7月8日，巴西方面對案件作出初裁。初裁以土耳其出口俄羅斯的產(chǎn)品價(jià)格作為正常價(jià)值，為10.6美元/平方米。管健稱，由于大部分貿(mào)易公司可以享受每平米4.4美元的稅率，只要通過這一類企業(yè)出口，沒有被抽樣或不具有合作關(guān)系的企業(yè)也不用擔(dān)心，依然可以享受每平米4.4美元的稅率。從這個(gè)角度上看，每平米5.73美元的最高稅率顯得沒有意義了。

    同時(shí)，針對巴西方面初裁存在的諸多問題，如正常價(jià)值、出口價(jià)格的計(jì)算問題，傾銷幅度的不公平比較，程序上侵犯企業(yè)秘密等，中國政府方面已經(jīng)于7月18日提交材料，申請復(fù)核。管健介紹，按照巴西方面的正常程序，此案將在8月22日進(jìn)行法律抗辯，9月2日舉行聽證會(huì)。在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)，他預(yù)測巴西案有可能以中巴政府雙方達(dá)成價(jià)格承諾而告終，價(jià)格承諾極可能以10.6美元/平方米作為談判基點(diǎn)，“如果價(jià)格要再往下，可能會(huì)涉及數(shù)量限制”。
韓國案：損害抗辯勝訴難度大

    此外，管健匯報(bào)了韓國對華瓷磚反傾銷日落損害抗辯情況。韓國對華瓷磚反傾銷案件(以下簡稱韓國案)于2006年作出終裁，并在2010年8月至2011年6月期間進(jìn)行了第一次日落復(fù)審。從今年2月正式立案起，意味著韓國案的第二次日落復(fù)審開始。管健向記者介紹，“據(jù)我了解，經(jīng)過兩次日落復(fù)審的反傾銷案件十分罕見，這在陶瓷行業(yè)是第一起。”他對韓國案的第二次日落復(fù)審并不看好，“在這起案件中，韓方裁定的反傾銷稅并不高，此次審判結(jié)果極有可能還是維持征收反傾銷稅。但是，韓方的反傾銷稅不可能一直繼續(xù)下去。”

    自2001年以來，從印度、韓國、巴基斯坦、泰國、歐盟、阿根廷、到秘魯，國外對華瓷磚反傾銷調(diào)查的腳步一直沒有停過。反傾銷案的裁決結(jié)果，征收稅率最高為歐盟案。2011年9月15日，歐盟委員會(huì)做出終裁，決定對從中國進(jìn)口的瓷磚正式征收反傾銷稅，稅率為26.3%~69.7%，為期5年。而我國取得反傾銷案勝訴的第一次全面勝利是2012年的秘魯案，判決是無措施結(jié)案。對于我國瓷磚出口不斷遭遇的反傾銷調(diào)查，商務(wù)局鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴。