2014年6月26日，由佛山市商務(wù)局主辦的“佛山建材行業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)培訓(xùn)班”在中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地3樓陶瓷劇場(chǎng)舉行，培訓(xùn)會(huì)上，來(lái)自北京高朋律師事務(wù)所的專(zhuān)家律師王磊圍繞反傾銷(xiāo)調(diào)查，為現(xiàn)場(chǎng)100余名建材企業(yè)學(xué)員進(jìn)行了精彩的講授。
 
    “佛山建材行業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)培訓(xùn)班”現(xiàn)場(chǎng)

    上半年佛山市279家企業(yè)涉案

    佛山市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)王政出席培訓(xùn)會(huì)并介紹，2014年上半年，佛山企業(yè)共涉及6起外貿(mào)摩擦事件，數(shù)量較之去年同期上升20%，涉案金額達(dá)1.4億美元，共有279家涉案企業(yè)。

    上述外貿(mào)摩擦事件的最直觀(guān)體現(xiàn)，就是國(guó)外對(duì)我國(guó)采取的反傾銷(xiāo)措施，記者了解到，佛山的鋁型材行業(yè)、燙衣板產(chǎn)業(yè)都曾備受反傾銷(xiāo)的困擾，此外，僅在建筑陶瓷領(lǐng)域，自2001年開(kāi)始，便先后有印度、韓國(guó)、巴基斯坦、泰國(guó)、歐盟、阿根廷、秘魯、巴西等國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行了反傾銷(xiāo)調(diào)查，建陶業(yè)內(nèi)許多有識(shí)之士均認(rèn)為，國(guó)外對(duì)我國(guó)建陶的反傾銷(xiāo)調(diào)查將變得“常態(tài)化”。

    在培訓(xùn)會(huì)上，專(zhuān)家律師王磊表示，未來(lái)50年中國(guó)企業(yè)都將持續(xù)受到反傾銷(xiāo)調(diào)查的打擊，并建議出口型企業(yè)做好將反傾銷(xiāo)調(diào)查作為“家常便飯”的準(zhǔn)備。

    中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的不公正待遇

    根據(jù)國(guó)際通用的規(guī)則，傾銷(xiāo)是指產(chǎn)品的出口價(jià)格小于正常價(jià)格，而正常價(jià)格指的是內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格或者未進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品料工費(fèi)加上合理利潤(rùn)。

    由于許多國(guó)家認(rèn)為中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此，在對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)認(rèn)定時(shí)，并不是按照上述規(guī)則，而是找出一個(gè)替代國(guó)的相同產(chǎn)品的正常價(jià)格來(lái)進(jìn)行比較，王磊介紹，由于中國(guó)的原材料以及勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，通常只要有反傾銷(xiāo)調(diào)查，中國(guó)的出口產(chǎn)品就會(huì)被認(rèn)定存在傾銷(xiāo)行為，歸根到底，這是中國(guó)不被承認(rèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不公正地位而造成的。

    “1998年至2003年間，大約有10%的企業(yè)通過(guò)提交各項(xiàng)證明材料獲得了歐盟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可，那時(shí)歐盟對(duì)此管得較為松動(dòng)，但最近10年沒(méi)有任何企業(yè)申請(qǐng)成功，”王磊說(shuō)道：“原因是國(guó)外的審查措施進(jìn)一步嚴(yán)格而具體，以前是我們說(shuō)什么他們就信什么，而通過(guò)與我們這么多年打交道的經(jīng)歷，他們也懂了更多的門(mén)道，現(xiàn)在他們非常注重實(shí)地核查。”要獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可，需要滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)政府干預(yù)、生產(chǎn)成本和債務(wù)償還依市場(chǎng)法則、建立一套適用所有場(chǎng)合的規(guī)范財(cái)務(wù)賬目、依法成立和破產(chǎn)、匯率依照市場(chǎng)匯率等5個(gè)條件，王磊表示，在我國(guó)前面3個(gè)條件很難達(dá)到。

    據(jù)悉，根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織的協(xié)議，中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，將在加入世貿(mào)組織15年后(即2016年)，自動(dòng)獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。王磊表示，盡管如此，為了本國(guó)和本國(guó)企業(yè)的利益，各國(guó)仍然會(huì)以各種名目對(duì)中國(guó)的出口進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，其進(jìn)一步表示我們可以對(duì)此拭目以待。
積極應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo) 切忌目光短淺

    王磊表示，反傾銷(xiāo)調(diào)查并不可怕，因?yàn)閷?shí)際上我們的出口產(chǎn)品本身就不存在傾銷(xiāo)行為，只是由于游戲規(guī)則的不同，我們才受到了不公正待遇，因此，在面對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，我們要不卑不亢地積極應(yīng)訴，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成問(wèn)卷填寫(xiě)，在應(yīng)對(duì)實(shí)地核查時(shí)，準(zhǔn)備好完備的公司檔案、管理文件、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售資料，并且保證工作班子的連續(xù)性以及與填寫(xiě)問(wèn)卷的一致性。

    王磊建議，企業(yè)在日常工作中應(yīng)該不斷完善和規(guī)范公司的管理制度，以便更好更快速地應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查，并且要切忌目光短淺的行為，如故意遺漏條目，否則會(huì)遭受不如實(shí)應(yīng)訴的最高稅率的懲罰，同時(shí)，不要陷入不在起訴書(shū)所列企業(yè)名單、免費(fèi)搭車(chē)、有政府協(xié)會(huì)代勞等誤區(qū)。

    王磊還介紹，轉(zhuǎn)移出口地到香港或澳門(mén)等地、真正轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)成為他國(guó)制造、幫助進(jìn)口商分擔(dān)反傾銷(xiāo)稅率、通過(guò)低稅率企業(yè)進(jìn)行出口、成立新公司以重新核定稅率等方法都不是長(zhǎng)久之計(jì)，會(huì)遭受反規(guī)避、反吸收等進(jìn)一步抵制的措施，唯一的長(zhǎng)遠(yuǎn)途徑就是積極應(yīng)訴。