德化健全住房保障體系，在工業(yè)區(qū)配套建設(shè)限價房、成本房、廉租房、公租房，探索“宅基地?fù)Q房”、“林權(quán)收益換限價房購買指標(biāo)”，讓進(jìn)城農(nóng)民有安居的住所。圖為正在建設(shè)中的城東保障房。
1月16日—20日，德化縣第十七屆人民代表大會第三次會議、政協(xié)九屆三次會議隆重召開。會議提出，2014年，德化將奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，全面建設(shè)美麗德化、生態(tài)瓷都。
凝心聚力主動作為
經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康平穩(wěn)
“預(yù)計(jì)（下同）完成地區(qū)生產(chǎn)總值154.3億元，增長12.3%；公共財政總收入14.01億元，增長10.6%，其中公共財政預(yù)算收入9.07億元，增長19.9%；全社會固定資產(chǎn)投資68.7億元，增長25%�！钡禄h長歐陽秋虹在政府工作報告中說道。
回顧是為了更好地奮進(jìn)。剛剛過去的一年，德化搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，全力保穩(wěn)求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康平穩(wěn)。
助企創(chuàng)業(yè)穩(wěn)大盤。實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，推動民企“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值70.5億元、22.3億元、51.8億元，分別增長15.4%、17%、8%。
先行先試抓統(tǒng)籌。以“1+5”為切入點(diǎn)先行先試�！�1”是指公共服務(wù)均等化�！�5”是指城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游產(chǎn)業(yè)化。
美麗鄉(xiāng)村展新貌。實(shí)施美麗德化建設(shè)工程。完成城鄉(xiāng)綠化5.2萬畝，創(chuàng)建省市級生態(tài)村82個。全縣“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生考評保持全市前列。國寶佛嶺村入選全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)
攻堅(jiān)項(xiàng)目擴(kuò)投資�！拔宕髴�(zhàn)役”完成投資47.1億元，占年度計(jì)劃投資的102.61%，其中財政性項(xiàng)目完成投資23.72億元。招商選資取得突破，引進(jìn)項(xiàng)目42個，其中超億元項(xiàng)目10個、“回歸工程”項(xiàng)目14個；實(shí)際利用外資（歷史可比口徑）605萬美元，增長10%。
辦好實(shí)事惠民生。實(shí)施民生優(yōu)先改善工程，投入13.03億元用于民生建設(shè)，占財政支出的74.6%。農(nóng)民人均純收入10281元，增長11.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21815元，增長8.9%。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)服務(wù)。實(shí)施黨建科學(xué)保障工程，力推“馬上就辦”，開展“干事創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”評選活動，成為全市唯一連續(xù)兩年獲評“市績效評估暨‘五大戰(zhàn)役’考評先進(jìn)打造陶瓷產(chǎn)業(yè)升級版
培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐
“新的一年，德化將圍繞GDP增長11%等一攬子指標(biāo)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)跨越長遠(yuǎn)發(fā)展的主抓手，深化‘五大戰(zhàn)役’重點(diǎn)行動計(jì)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)‘6+4’提升工程，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行縣。”歐陽秋虹說道。
為此，德化將圍繞“一個目標(biāo)”“兩個示范”“三輪驅(qū)動”“四個并舉”思路，推動陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“一個目標(biāo)”指打造國際陶瓷藝術(shù)城。“兩個示范”即持續(xù)抓好國家級陶瓷外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，完成縣再生資源交易市場建設(shè)，實(shí)施循環(huán)化改造項(xiàng)目181個，打造循環(huán)示范企業(yè)20家。“三輪驅(qū)動”即堅(jiān)持“科技、文化、品牌”三輪驅(qū)動，強(qiáng)化技術(shù)、產(chǎn)品、材料、裝飾、管理“五大創(chuàng)新”，實(shí)施文化創(chuàng)意提升工程，傾力打造品牌�！八膫�并舉”就是堅(jiān)持“國外國內(nèi)并舉、共性個性并舉、工藝日用并舉、線上線下并舉”思路，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。
同時要發(fā)揮投資的拉動作用，保持投資強(qiáng)度，強(qiáng)化“三維”對接，攻項(xiàng)目、抓招商、保要素，突破一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐。
“攻項(xiàng)目”是實(shí)施深化“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)行動計(jì)劃，有效落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，力促60個財政性項(xiàng)目、97個生產(chǎn)性項(xiàng)目早動工、早建成、早投產(chǎn)、早見效�！白フ猩獭笔菄@陶瓷、旅游、礦產(chǎn)加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，策劃生成一批精品招商項(xiàng)目�！氨Ｒ亍眲t是強(qiáng)化資金運(yùn)作，保障用地需求。
改革創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展
構(gòu)建先行先試示范區(qū)
2013年9月，福建省省政府印發(fā)實(shí)施《德化縣做強(qiáng)城關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展試點(diǎn)方案》。作為全省第一個新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，德化深化改革謀求發(fā)展的決心愈發(fā)強(qiáng)烈。“改革是繞不開、躲不過、拖不起的時代命題，是德化突破自身發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必然抉擇。全面深化改革，德化將勇當(dāng)‘先行者’，爭當(dāng)‘試驗(yàn)田’，敢當(dāng)‘排頭兵’�！钡禄h委書記吳深生說道。
2014年是德化推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)的奠基之年。德化將增強(qiáng)機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識，以更大的勇氣和智慧、更有力的措施和辦法突出抓改革推創(chuàng)新，構(gòu)建先行先試示范區(qū)。
新型城鎮(zhèn)化，歸根到底是“人的城鎮(zhèn)化”，德化進(jìn)一步深化戶籍制度改革，推進(jìn)以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)的市民化，同時著力改善城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)、推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊墓卜⻊?wù)和社會福利。德化著力“順民需”，實(shí)施交通、市政、信息、能源、水利提升工程，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施；著力“解民憂”，提高社會保障水平；著力“謀民利”，實(shí)施民生提升工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)；著力“保民安”，創(chuàng)新社會治理機(jī)制。
“搞城鎮(zhèn)化不能對農(nóng)村撒手不管。”德化將按林區(qū)、庫區(qū)、景區(qū)、礦區(qū)、農(nóng)區(qū)的“五區(qū)”規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“縣域強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。由此，德化圍繞“資源產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，放大資源潛在效益，努力推動環(huán)保可持續(xù)，推動礦業(yè)增效益，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動三產(chǎn)上水平。
當(dāng)然，改革要進(jìn)行，勢必要建設(shè)法治服務(wù)型政府。德化縣領(lǐng)導(dǎo)表示，德化將認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”，推進(jìn)“四下基層”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化服務(wù)“馬上就辦”，以勤政為民的實(shí)際行動當(dāng)好公仆，以清正廉潔的形象取信于民。
（寇婉瓊 王雙季 文/圖）
縣”的縣份。
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