“2012年2月24日，是景德鎮(zhèn)市發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一天，這一天陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)建設(shè)推進領(lǐng)導小組和陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)建設(shè)推進領(lǐng)導小組指揮部辦公室正式成立。”市政府副秘書長、市新區(qū)辦主任鐘良貴如是說。
今年以來，近600名工人、12支土石方施工隊伍陸續(xù)入場施工，新區(qū)施工現(xiàn)場機器轟鳴、熱火朝天，陶瓷創(chuàng)意文化新區(qū)建設(shè)由此正式步入“實戰(zhàn)階段”，標志著陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)正式揚起遠航的風帆，一座全新的現(xiàn)代化生態(tài)宜居新城，將在美麗的景德鎮(zhèn)城西迅速崛起。這是景德鎮(zhèn)市城市西移跨越發(fā)展邁出的重要步伐，也是加快繪就“瓷都夢”重要舉措。日前，本報記者就新區(qū)建設(shè)的起因、經(jīng)過、總體投入、對景德鎮(zhèn)市未來發(fā)展的影響等等問題專訪了市政府副秘書長、市新區(qū)辦主任鐘良貴。
新區(qū)建設(shè)勢在必行
記者：鐘副秘書長，您好！很高興您能在百忙之中接受我的采訪。新區(qū)的建設(shè)是景德鎮(zhèn)的大事，市民非常關(guān)心，您能談一談景德鎮(zhèn)市建設(shè)新區(qū)的緣由嗎？
鐘良貴：自2011年10月份新一屆班子換屆到位以后，市委、市政府在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上決定啟動建設(shè)一個新城區(qū)。
建設(shè)新區(qū)，起因主要有：一是景德鎮(zhèn)的老城區(qū)人口負荷嚴重過載。近60萬城市人口擁擠在老城區(qū)不到40平方公里的土地上，城市街道十分狹窄，交通擁堵日趨嚴重，城市的各項功能都承受著巨大的壓力。大量的行政辦公機構(gòu)集中老城區(qū)，更加劇了城市空間資源的緊張。如果再任由城市自行蔓生發(fā)展，必然會導致城市生存環(huán)境進一步惡化。二是景德鎮(zhèn)大遺址保護的需要。自景德鎮(zhèn)創(chuàng)城以來，一千多年來老城區(qū)未曾改過址。初步估計現(xiàn)在老城區(qū)有考古價值的古遺址52處，窯址150多個，分布在老城區(qū)各個地方。舉世聞名的明清御窯就在城市的中心地帶。這些寶貴文物是我國古代文明輝煌成就的代表，國家文物局對此也高度重視，將景德鎮(zhèn)市與陜西咸陽、浙江臨安共同列為我國“十二五”重點保護的三個大遺址保護區(qū)，要求全地域進行保護。這意味著今后老城區(qū)只能逐步疏散人口，不能再進一步強化城市功能。
基于以上考慮，市委、市政府在做出進一步加強歷史文化名城街區(qū)修復(fù)與保護決策的同時，決定選擇一處耕地少、拆遷少、沒有文物遺址，離老城區(qū)比較近，發(fā)展空間又比較大的區(qū)域，將老城區(qū)的行政辦公和一些金融商務(wù)機構(gòu)遷出，先期啟動15平方公里，遠景規(guī)劃50平方公里，建設(shè)以陶瓷文化創(chuàng)意為特色的現(xiàn)代化新城區(qū)。
新區(qū)繪就“瓷都夢”
記者：請問新區(qū)主要建在什么位置？都會建設(shè)什么？是不是有學校？醫(yī)院？銀行等等配套設(shè)施？是怎樣規(guī)劃的？大概需要建幾年才能達到一個新區(qū)的效果？
鐘良貴：陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)位于景德鎮(zhèn)老城區(qū)西側(cè)，南部臨高新片區(qū)，西北部臨洪源羅家片區(qū)，是主城區(qū)的西端門戶。新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃總面積約15平方公里，拓展區(qū)50平方公里，現(xiàn)狀以農(nóng)業(yè)用地、水域和自然村莊為主，山水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，區(qū)位優(yōu)勢明顯，對外有景婺黃高速、景鷹高速、206國道便捷連接，距羅家機場僅3公里；對內(nèi)通過昌南大道、紫晶路、新平路可快速進入城市主干路網(wǎng)。
陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)屬于景德鎮(zhèn)市“十二五”期間城市總體規(guī)劃重點建設(shè)的發(fā)展四大功能區(qū)域之一。規(guī)劃建設(shè)陶瓷創(chuàng)意、發(fā)展服務(wù)、文化傳媒、城市接待、旅游休閑等城市中心，城市空間按照“一帶、三軸、三區(qū)、多心耀城”結(jié)構(gòu)布局。建設(shè)總用地1170公頃，其中道路基礎(chǔ)設(shè)施用地173公頃，公共服務(wù)設(shè)施用地174公頃，商業(yè)用地158公頃，居住用地428公頃，綠地和廣場用地237公頃。預(yù)計未來新區(qū)人口規(guī)模為12萬人。
陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)目標通過三至五年的建設(shè)，初步建成文化創(chuàng)意之城、陶瓷博覽之城、商辦聚集之城、生態(tài)宜居之城。計劃用三年的時間基本建成15平方公里的啟動區(qū)。
重點項目建設(shè)齊頭并進
以學校、醫(yī)院、規(guī)劃館、圖書館、體育館、文廣傳媒中心、保障房和行政中心為代表的公共建筑，共計66萬平方米，擬投資45億元。
以銀行、證券公司、保險公司、投資公司為主體的金融辦公區(qū)，擬建面積50萬平方米，投資40億元。
以陶瓷創(chuàng)意中心、世界陶瓷文化博覽園、陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地，五星級酒店為支撐的2.5產(chǎn)業(yè)（介于二產(chǎn)與三產(chǎn)之間，故稱2.5產(chǎn)業(yè)）發(fā)展區(qū)，擬建面積120萬平方米，總投資65億元。
商業(yè)住宅地產(chǎn)，擬建270平方米，其中商業(yè)80萬平方米，住宅190萬平方米，總投資80億元。
以上合計建設(shè)510萬平方米，總投資超過200億元。此外還要投資20億元建設(shè)22條高標準的城市道路。在啟動區(qū)的15平方公里土地上，建筑約占3.2平方公里，道路占1.5平方公里，合計不到1/3，剩余超過2/3的部分為綠地和水面，是名符其實的山水生態(tài)新區(qū)。
新區(qū)建設(shè)如火如荼
記者：聽了您的介紹后，我彷佛看見了一個山水生態(tài)新區(qū)展現(xiàn)在了我的面前，很想馬上就看到這樣一個美麗的新城。景德鎮(zhèn)市將投資200億元建設(shè)這么一個新區(qū)，可見市委、市政府的重視程度，能不能請您介紹一下目前新區(qū)建設(shè)的進展情況？
鐘良貴：目前，新區(qū)起步區(qū)建設(shè)正按照“一年出框架，兩年見成效，三年基本建成”的目標加速推進。
一是高層次推進。市委書記鄧保生今年先后十次視察了新區(qū)施工現(xiàn)場，親自召開新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會，并多次對新區(qū)建設(shè)作出重要指示，要求新區(qū)建設(shè)堅定信心，只爭朝夕；科學布局，有序推進；加強協(xié)作，盡到責任。市長劉昌林每月召開一次新區(qū)建設(shè)調(diào)度會。市人大、政協(xié)領(lǐng)導關(guān)心支持新區(qū)建設(shè)。今年三月初市委還配齊配強了新區(qū)班子，組建了新區(qū)黨工委，分管副市長汪劍平兼任黨工委第一書記。
二是高起點規(guī)劃。聘請國際知名設(shè)計總監(jiān)史蒂夫為新區(qū)城市規(guī)劃顧問，同濟大學規(guī)劃設(shè)計院編制詳細規(guī)劃，深圳西倫土木公司對路網(wǎng)進行高標準設(shè)計，華中科技大學設(shè)計院承擔南片區(qū)城市設(shè)計，科學構(gòu)建新區(qū)道路骨架并建設(shè)綜合管溝，超前建設(shè)市政管網(wǎng)系統(tǒng)。截止目前，做好了整個南片區(qū)市政路網(wǎng)的方案設(shè)計，已完成了城市設(shè)計方案。新區(qū)各公建項目責任單位與城市設(shè)計單位進行了對接，進一步優(yōu)化公建項目設(shè)計方案。
三是高效率運轉(zhuǎn)。今年以來，新區(qū)辦圍繞市委市政府賦予新區(qū)的發(fā)展定位，認真貫徹落實省委書記強衛(wèi)在景德鎮(zhèn)市調(diào)研時的重要講話精神，堅持“白+黑，五+二”的工作機制，時不我待、只爭朝夕，苦干加巧干，采取真抓實干的工作舉措,攻堅克難。按照“四定兩保”（定目標任務(wù)、定時間節(jié)點、定責任單位、定責任人和保質(zhì)、保量）的要求，抓進度搶工期，輪班作業(yè)，和諧拆遷，努力創(chuàng)造新區(qū)速度、新區(qū)精神、新區(qū)效益。
四是高品位建設(shè)。新區(qū)黨工委創(chuàng)新機制、提高效率、科學調(diào)度，全身心投入到新區(qū)建設(shè)的“大戰(zhàn)役”中。公建項目與基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同推進，整體招商整體開發(fā)。截止到7月1日，拆遷23604.5平方米，完成今年工作目標的85.3%；征地1767.5畝，完成今年工作目標的70.9%；完成遷墳3746組，完成今年工作目標的72.2%；完成土石方240.8萬方，完成今年工作目標的41.1%。目前緯1路和緯2路已基本貫通，1號線與2號線將進行交匯。南片區(qū)路網(wǎng)工程進展迅速，路網(wǎng)建設(shè)采用BT模式，已與擁有特級資質(zhì)的大型國有建筑施工企業(yè)江西建工建團簽署了建設(shè)南片區(qū)路網(wǎng)的的戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與上海綠地集團進行了多輪洽談，就與景德鎮(zhèn)市新區(qū)區(qū)域整體開發(fā)達成了廣泛共識，取得豐碩成果。各公建項目加速，新區(qū)醫(yī)院召開了規(guī)劃設(shè)計方案評審會；新區(qū)學校正在進行方案設(shè)計；廣電傳媒中心項目建設(shè)意見書已經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)同意；安置房紅線已經(jīng)劃定，規(guī)劃建筑方案已通過市規(guī)劃委員會主任會議審批；保障房已完成紅線的劃定和初步設(shè)計方案工作；規(guī)劃館正在進行設(shè)計招標。
五是高標準管理。新區(qū)建設(shè)注重工程質(zhì)量、施工安全以及預(yù)防腐敗，始終做到高標準嚴要求：首先是加強對建筑工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，督促項目單位加強施工隊伍的培訓和教育，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責任，防止建筑施工事故發(fā)生，做好爆破安全及山體滑坡、滾石隱患防范工作；其次是加強工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測的力量，對工程建設(shè)的決策、勘察、設(shè)計、施工的全過程進行監(jiān)管。第三是加強對新區(qū)整個工作實時進行紀律和審計監(jiān)督，變事后檢查把關(guān)為預(yù)防為主，進一步完善征遷、項目建設(shè)資金核算、拔付等管理制度，杜絕腐敗行為的發(fā)生。
