“5月24日，“上海——佛山產(chǎn)業(yè)鏈對接合作座談會”在上海舉行，處于同一產(chǎn)業(yè)梯度的珠三角到長三角招商讓不少人感到驚訝。

　　作為制造業(yè)大市的廣東佛山市以陶瓷、家電、食品等產(chǎn)業(yè)而聞名全國，GDP也一路高企，2011年，這個數(shù)字攀升到6580.28億元，位列全國大中城市中第12位。

　　不過，在人力、土地資源等生產(chǎn)要素的制約下，佛山當?shù)貍鹘y(tǒng)的制造業(yè)逐步開始向粵北、粵西以及廣東省外轉(zhuǎn)移，如何在防止產(chǎn)業(yè)空心化的同時加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為當?shù)孛媾R的一個主要問題。

　　“佛山經(jīng)濟的短板很明顯，工業(yè)主要是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)制造業(yè)長期停留在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié)，大而不強、利潤微薄。”佛山市市長劉悅倫在接受本報專訪時如是描述了當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

　　面對這種情況，其拿出了相關(guān)對策，指出轉(zhuǎn)型升級要立足本地企業(yè)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過補鏈、建鏈、強鏈，引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，注重自主創(chuàng)新，幫助本土企業(yè)升級。

　　轉(zhuǎn)型升級要防止產(chǎn)業(yè)“空心化”

　　《21世紀》：佛山傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)似乎更多一些，因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有什么困難？

　　劉悅倫：佛山經(jīng)濟的短板很明顯，工業(yè)主要是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)制造業(yè)長期停留在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié)，大而不強、利潤微薄。但制造業(yè)是我們的主體，我們佛山的發(fā)展也必須建立在以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，其實我們說轉(zhuǎn)型升級其實是兩層意思。

　　首先是轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型必然伴隨轉(zhuǎn)移，廣東省實施的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略我們也在做，將一些工業(yè)項目轉(zhuǎn)移到工業(yè)相對欠發(fā)達地區(qū)。但這個過程中必須會面臨一些問題，比如一是有沒有承接者怎么辦，二是轉(zhuǎn)移后城市產(chǎn)業(yè)的空心化要怎么補上？

　　所以同時，我們強調(diào)升級。佛山是以內(nèi)源經(jīng)濟、民營經(jīng)濟為主體的，本土企業(yè)的根植性很強，也是推動佛山經(jīng)濟健康發(fā)展的重要力量。到去年底，佛山市工商登記的民營企業(yè)超過32萬家，民營經(jīng)濟增加值達3992.9億，占全市生產(chǎn)總值的比重達60.7%，這樣的民營經(jīng)濟基礎(chǔ)要利用起來。

　　這也是我們這次招商引資的目的，因為對一般企業(yè)來講，升級在技術(shù)上有瓶頸，很頭疼，那我們就引入更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)幫他們升級。

　　《21世紀》：那佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有何方向？似乎各地都在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)定位雷同的特點。

　　劉悅倫：總體來講，就是補鏈、建鏈、強鏈。我們佛山有九大產(chǎn)業(yè)，其中平板顯示、汽車制造和半導體照明等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條缺失的高附加值環(huán)節(jié)進行“補鏈”，對新一代信息技術(shù)、新能源和生物醫(yī)藥等重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行“建鏈”，對裝備制造、家用電器、新材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，主要通過信息化和工業(yè)化的整合進行“強鏈”。

　　轉(zhuǎn)型升級既要內(nèi)生，也要外部引進

　　《21世紀》：對于轉(zhuǎn)型升級，引進外來投資似乎效果來得更快。

　　劉悅倫：實事求是講，一些自主創(chuàng)新的企業(yè)，高科技、高端服務業(yè)的項目，可能更多地容易來自北京、上海這樣的城市。我們也會注意跨國公司的項目，但還是會側(cè)重于在國內(nèi)的招商，畢竟國外的宏觀經(jīng)濟形勢不太樂觀，美國金融危機、歐債危機也產(chǎn)生了一定的影響，國外的項目來的速度和積極性都沒那么大。

　　所以我們瞄準了先進制造業(yè)，比如汽車、光伏、光電、光照明、新材料、生物制藥等上海非常有優(yōu)勢的行業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)等。

　　這種大規(guī)模的跨區(qū)域的招商引資，在佛山這是第一次，這也走出了一條中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新路徑，過去長三角與珠三角一直是競爭關(guān)系。但是，隨著廣東與上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推進，發(fā)達地區(qū)間實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補的機會已經(jīng)到來。

　　《21世紀》：那這些外來企業(yè)為何要來佛山等傳統(tǒng)制造業(yè)較為密集的地區(qū)？

　　劉悅倫：傳統(tǒng)的招商引資是以土地、稅收為主的，當然，這方面我們佛山也有一定的發(fā)展空間，特別是三水、高明這些區(qū)，還有一定的土地和200多公里的三舊改造項目，比如說蘇寧和綠地，到我們那里可以做新城建設(shè)，有的是做三舊改造項目。

　　更重要的，我們現(xiàn)在是以企業(yè)資源招商。佛山在制造業(yè)方面有一定的優(yōu)勢，陶瓷生產(chǎn)規(guī)模位居世界第一，家電生產(chǎn)規(guī)模位居廣東省首位。

　　同時，我們十幾萬家的制造業(yè)，需要大量的工業(yè)服務，上海在這些方面很強，我不是要把上海這些企業(yè)連根拔起，而是把他們吸引過去為我們的企業(yè)服務，我的市場擺在這里，市場在哪里，企業(yè)必定在哪里。

　　我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)擺在那里，產(chǎn)業(yè)鏈條擺在那里，所以我們制訂了一個三年的產(chǎn)業(yè)鏈招商行動計劃，希望通過全國系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈分析，以構(gòu)建強大而完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群為目標，針對產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地招商。

　　像佛山這樣的產(chǎn)業(yè)鏈比較齊全的城市，總是有些優(yōu)勢的，企業(yè)也比較愿意選擇。

　　我不邀請他去是我的錯，他不來是他的錯。

　　《21世紀》：那是不是這些所謂的“補鏈、建鏈、強鏈”就只是靠引進外來企業(yè)呢？而不是自我培育。

　　劉悅倫：著重自主創(chuàng)新是肯定的，我們也在扶持自己的民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出臺一系列政策，強調(diào)產(chǎn)、學、研的結(jié)合。

　　過去我們和中科院簽定關(guān)于陶瓷、納米、LED技術(shù)等行業(yè)的研發(fā)中心，今年我們佛山新城和中科院簽定共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，在我們中德工業(yè)服務園的基礎(chǔ)上，搭建佛山企業(yè)與德國先進技術(shù)、人才對接的橋梁，同時構(gòu)建孵化基地，發(fā)展自己本土的企業(yè)。