而今邁步從頭越
——豐南全面奏響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新樂章
9月1日，豐南惠豐湖畔，綠樹與鮮花爭艷，清澈的湖水倒映著白云點(diǎn)綴的蔚藍(lán)天空。位于惠豐湖畔的豐南大劇院洋溢著一派熱烈隆重的喜悅氣氛。垂掛于墻壁四周的一幅幅鮮艷條幅標(biāo)語和四周升起的一個(gè)個(gè)喜慶的大紅氣球把大劇院裝扮一新，讓碧波蕩漾的惠豐湖水更多了一份漂亮的色彩。
劇院內(nèi)的會(huì)議大廳里，正在召開著中共唐山市豐南區(qū)第三次代表大會(huì)。
豐南區(qū)委書記王東印代表區(qū)委作報(bào)告。精彩的報(bào)告，不時(shí)引發(fā)會(huì)場(chǎng)上陣陣熱烈的掌聲。
“解放思想、合力攻堅(jiān)、苦干實(shí)干、全面爭先，為把豐南建設(shè)成為繁榮和諧的魅力之城、活力之城、幸福之城而努力奮斗！”
報(bào)告，在經(jīng)久不息的熱烈掌聲中結(jié)束。豐南，站在這個(gè)新的起跑線上，開始了新的征程、新的跨越。
展開一幅宏偉藍(lán)圖
豐南，從來不是歷史的沉默者。尤其在剛剛過去的五年里，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展業(yè)績更是前所未有。豐南速度和豐南效率，已經(jīng)成為豐南人為之驕傲的品牌。一組組數(shù)字，令人為之驕傲和激動(dòng)：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，2010年，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值453.6億元，全部財(cái)政收入42.18億元，分別是2005年的2.4倍和1.6倍，年均分別增長19.5%和10.5%。人民群眾生活水平大幅提升，2010年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到8565元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到19541元，分別比2005年增長81.5%和99.4%，年均增長12.7%和14.8%。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，五年累計(jì)利用外資12.4億美元,出口創(chuàng)匯26.2億美元。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)位居省、市前列，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省三十強(qiáng)中列第2位。五年累計(jì)投入城市建設(shè)87.63億元，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化；五年累計(jì)投入11.2億元，新建維修縣鄉(xiāng)公路、橋梁，農(nóng)村路網(wǎng)日益完善……
上一屆殫精竭慮謀發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)動(dòng)人心魄的發(fā)展奇跡，榮得了一個(gè)個(gè)耀眼的光環(huán)。這，是豐南現(xiàn)有的優(yōu)越發(fā)展基礎(chǔ)。此時(shí)此刻，接過豐南發(fā)展接力棒的新一屆區(qū)委班子，該如何帶領(lǐng)豐南人民實(shí)現(xiàn)新的跨越？市委領(lǐng)導(dǎo)在期盼著，豐南五十萬人民在期盼著。
“而今邁步從頭越！”
不負(fù)眾望所歸，區(qū)委書記王東印代表新一屆區(qū)委班子所作的報(bào)告，讓豐南人振奮，更讓豐南人看到了更加美好的發(fā)展前景。
一幅更加波瀾壯闊的宏偉藍(lán)圖徐徐展開：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，唱響解放思想、合力攻堅(jiān)、苦干實(shí)干、全面爭先的“一個(gè)主旋律”，圍繞打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)生態(tài)水城的“兩大目標(biāo)”，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游活區(qū)、科教興區(qū)的“三大戰(zhàn)略”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、城市擴(kuò)張、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善的“四大突破”，夯實(shí)黨的建設(shè)新的偉大工程、干部素質(zhì)提升工程、全民素質(zhì)培育工程、社會(huì)管理創(chuàng)新工程、生態(tài)文明建設(shè)工程的“五大工程”，奮力開創(chuàng)豐南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
唱響一曲昂揚(yáng)向上的主旋律
思想統(tǒng)領(lǐng)行動(dòng)。
豐南新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子用全新的思想和先進(jìn)的理念詮釋著豐南謀求新發(fā)展、大發(fā)展的新路徑——解放思想、合力攻堅(jiān)、苦干實(shí)干、全面爭先。
解放思想，就是要打開思想的總閥門，通過思想的不斷解放、觀念的不斷更新，摒棄“小富即安、小進(jìn)即滿”、夜郎自大的小農(nóng)意識(shí)，沖破固步自封、不思進(jìn)取、看攤守業(yè)的惰性思維，以擔(dān)大任、成大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，以思想領(lǐng)先的超凡智慧搶抓大機(jī)遇、謀求大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大跨越。
合力攻堅(jiān)，就是要調(diào)動(dòng)起全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的高昂熱情，聚集起全社會(huì)的智慧力量，切實(shí)做到上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休、不獲全勝不收兵，以勇于突破、勇于創(chuàng)新、勇于超越的精神，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
苦干實(shí)干，就是要弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、真抓實(shí)干、拼命快干的工作精神，在苦干實(shí)干中統(tǒng)一思想，在苦干實(shí)干中凝聚人心，在苦干實(shí)干中弘揚(yáng)正氣，以更優(yōu)的作風(fēng)、更硬的本領(lǐng)、更實(shí)的舉措，創(chuàng)造更輝煌的業(yè)績。
全面爭先，就是要以更高的站位、更遠(yuǎn)的眼光、更高的標(biāo)準(zhǔn)，奮勇爭先、追求卓越，自我加壓、對(duì)標(biāo)趕超，各項(xiàng)工作在全市站排頭、創(chuàng)優(yōu)秀、爭一流，當(dāng)好唐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
當(dāng)“解放思想、合力攻堅(jiān)、苦干實(shí)干、全面爭先”這樣一個(gè)主旋律在豐南大地上唱響的時(shí)候，我們有理由相信，這個(gè)主旋律，將成為豐南區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的最強(qiáng)音。
三大戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展方向
規(guī)劃引領(lǐng)著方向，戰(zhàn)略決定著成敗。
豐南新一屆領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)、立足實(shí)際、著眼未來，統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)造性地提出實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游活區(qū)、科教興區(qū)”三大發(fā)展戰(zhàn)略。
三大發(fā)展戰(zhàn)略——豐南未來發(fā)展方向的掌舵儀。
工業(yè)強(qiáng)區(qū)。工業(yè)，一直是豐南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和第一支撐。豐南因工業(yè)而興，更要因工業(yè)而強(qiáng)�；诖�，豐南新一屆區(qū)委班子，再次把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為核心戰(zhàn)略，集全區(qū)之力，引進(jìn)一批立區(qū)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、壯大骨干企業(yè)，打一場(chǎng)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、總量擴(kuò)張攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
旅游活區(qū)。自去年以來，豐南區(qū)著力打造以唐津運(yùn)河生態(tài)旅游度假景區(qū)建設(shè)為主的旅游文化產(chǎn)業(yè)帶。目前，以唐人街、惠豐湖、市民廣場(chǎng)、人民公園等景點(diǎn)為內(nèi)容的第一景區(qū)以其獨(dú)有的魅力吸引著八方來客。唐人街自5月1日開街以來，已經(jīng)吸引游客突破500萬人。唐人街的成功開街，讓人看到了旅游業(yè)極好的發(fā)展前景，更讓人感到旅游業(yè)是極具帶動(dòng)能力的新興產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流，帶動(dòng)城市發(fā)展，帶動(dòng)環(huán)境改善，帶動(dòng)人員素質(zhì)提升。豐南，已經(jīng)具備了良好的旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。為此，新一屆豐南區(qū)委班子適時(shí)提出“旅游活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，并且堅(jiān)定地指出“抓旅游，就是抓發(fā)展；抓旅游，就是興產(chǎn)業(yè)；抓旅游，就是促開放；抓旅游，就是富民生”。做好旅游業(yè)發(fā)展這篇大文章，通過大力發(fā)展旅游業(yè)，活躍經(jīng)濟(jì)、繁榮城市、富裕百姓，真正使旅游業(yè)成為豐南新一輪發(fā)展的金名片。“旅游活區(qū)”，將是豐南發(fā)展史上一座嶄新的豐碑。
科教興區(qū)。豐南新一屆區(qū)委班子認(rèn)為，進(jìn)入新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)新是關(guān)鍵，科技是主角，教育是基礎(chǔ)，人才是根本。豐南，要在新的一輪競爭中占據(jù)主動(dòng)，必須占領(lǐng)科技和人才的高地，以科技增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢(shì)，以人才激活發(fā)展新活力，以科技增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢(shì)，以人才激活發(fā)展新活力，真正把科教興區(qū)戰(zhàn)略落實(shí)到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、城市化進(jìn)程和社會(huì)進(jìn)步中去，使之成為豐南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。“科教興區(qū)”，將是豐南實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的不竭源泉。
“三大戰(zhàn)略”支撐起豐南向更高更強(qiáng)發(fā)展的新框架，為豐南的新發(fā)展增添新動(dòng)力。
“四個(gè)重點(diǎn)突破”構(gòu)筑豐南健康快速發(fā)展高速軌道
科學(xué)決策，大膽創(chuàng)新。站在歷史的新拐點(diǎn)，豐南在選準(zhǔn)發(fā)展路徑的同時(shí)，明確了新長征的突破口。
在產(chǎn)業(yè)聚集上實(shí)現(xiàn)新突破，豐南以推進(jìn)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展作為關(guān)鍵點(diǎn)，確定了一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)調(diào)大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
以提高效益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，實(shí)施蔬菜大區(qū)建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖推進(jìn)、龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、科教興農(nóng)和綠色家園創(chuàng)建等六大工程，大力發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、特色化、品牌化發(fā)展。積極發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，以大新莊棚室群和南孫莊高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，培育無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
以推進(jìn)唐山港豐南港區(qū)和沿海工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和小集工業(yè)聚集區(qū)的“一港三區(qū)”建設(shè)為載體，加快完善規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度，加快項(xiàng)目聚集，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，力爭“十二五”期間完成固定資產(chǎn)投資1000億元以上。發(fā)展壯大鋼鐵、陶瓷、裝備制造、化工、特種線纜、食品加工六個(gè)基地建設(shè)。
以旅游業(yè)為龍頭，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)服務(wù)業(yè)整體擴(kuò)容升級(jí)、加速發(fā)展。加快開發(fā)唐津運(yùn)河生態(tài)旅游度假景區(qū)，創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)，打造立足唐山、服務(wù)京津唐秦的旅游度假基地；發(fā)展運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨物代理和信息等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)；加快阿爾卡迪亞和雷迪森五星級(jí)酒店建設(shè)進(jìn)度，積極引進(jìn)知名品牌餐飲企業(yè)落戶運(yùn)河唐人街，提升全區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)水平和檔次；引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)高的房地產(chǎn)公司落戶豐南，提升建筑房地產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平；同時(shí)發(fā)展金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。
在城市擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)新突破，豐南緊緊圍繞“唐山市南部生態(tài)宜居城區(qū)、新興商業(yè)中心、旅游娛樂中心、文化體育中心”的城市發(fā)展定位，提速城市開發(fā)建設(shè)，提升城市承載能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，打造繁榮舒適的現(xiàn)代化城市。
積極推進(jìn)豐南主城區(qū)和濱海新城組團(tuán)式發(fā)展的城鎮(zhèn)空間布局，構(gòu)建“一主一副帶多星”的城鎮(zhèn)體系架構(gòu)。“一主”，即把豐南主城區(qū)打造成唐山南部主城區(qū)。“一副”，即加快發(fā)展豐南濱海新城。“多星”，即培育壯大黃各莊、錢營、大新莊、稻地、小集、唐坊等一批中心城鎮(zhèn)，逐步形成中心城區(qū)——城鎮(zhèn)——農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動(dòng)格局。加速推進(jìn)東城區(qū)改造提升，提升生態(tài)宜居、高端商貿(mào)、休閑娛樂功能；全面提速西城區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快建設(shè)行政、文化教育、現(xiàn)代商業(yè)、精品居住四個(gè)中心，打造“依水而居、依水而商”的城市形象新亮點(diǎn)。
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實(shí)現(xiàn)新突破，豐南著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、社保就業(yè)、公共服務(wù)和社會(huì)管理六個(gè)方面的一體化，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路徑、新舉措、新機(jī)制，建設(shè)更具特色和發(fā)展活力的社會(huì)主義新農(nóng)村。
努力拓寬農(nóng)民增收渠道。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)新民居建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量。推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸拓展，讓農(nóng)民群眾享受均等的公共服務(wù)。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，探索土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)的有效機(jī)制，全面開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，健全村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制，推進(jìn)共同富裕。
在民生改善上實(shí)現(xiàn)新突破，豐南把保障和改善民生作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多、更好地惠及廣大群眾。完善就業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，持續(xù)加大教育投入，調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，推動(dòng)各級(jí)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展；大力實(shí)施全民健康工程，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障三大體系。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)，實(shí)施文化惠民工程。著力提高社會(huì)保障水平，進(jìn)一步完善社保、幫扶、救助三大體系，構(gòu)筑惠及全社會(huì)的保障網(wǎng)絡(luò)。
