德化縣是全國(guó)最大的工藝陶瓷生產(chǎn)和出口基地,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷190多個(gè)國(guó)家和地區(qū),為福建省十大重點(diǎn)出口縣(市)之一。2008年國(guó)際金融危機(jī)襲來(lái)時(shí),德化陶瓷出口受到嚴(yán)重沖擊,那年廣州春交會(huì)已顯露端倪,下半年訂單明顯減少。面對(duì)突然降臨的嚴(yán)重考驗(yàn),德化縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),立即采取有力措施,幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān),特別注意加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),努力培育和提升擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌。經(jīng)過(guò)近一年的努力,2009年廣州春交會(huì)訂單恢復(fù)常態(tài)。
德化縣的主要作法和經(jīng)驗(yàn)是:
統(tǒng)一認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,德化縣四套班子和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分頭深入企業(yè)調(diào)研,舉辦7期應(yīng)對(duì)金融危機(jī)專題講座,先后召開(kāi)10次較大規(guī)模的企業(yè)家座談會(huì),大家逐步取得共識(shí):金融危機(jī)是暫時(shí)的,陶瓷日用產(chǎn)品的需求是剛性的,只要采取措施,保住技術(shù)骨干,保住客戶,就能度過(guò)難關(guān),迎接明天。他們響亮地提出:保住技術(shù)骨干,就是保住工廠;保住客戶,就是保住市場(chǎng)。決心微利生產(chǎn),保本生產(chǎn),甚至微虧生產(chǎn),確保陶瓷企業(yè)不關(guān)閉,不停廠。
積極扶持,共度難關(guān)。德化縣成立縣應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)應(yīng)急保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和工業(yè)生產(chǎn)總調(diào)度室,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和政策解讀,并采取有針對(duì)性的措施,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難?h政府加強(qiáng)與上級(jí)主管部門聯(lián)系,使日用陶瓷和藝術(shù)陶瓷的出口退稅率由5%提高到13%,減少企業(yè)損失。對(duì)本縣陶瓷企業(yè)增值稅和所得稅增量的部分,按10%、16%予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)參加進(jìn)出口保險(xiǎn),有效規(guī)避了匯率風(fēng)險(xiǎn)和出口風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用給予20%補(bǔ)貼。
節(jié)能減排,降低成本。德化縣幫助企業(yè)率先在國(guó)內(nèi)進(jìn)行窯爐改造,先后成功研發(fā)以電、油、液化氣、天然氣為能源的窯爐技術(shù)。目前,全縣近90%的陶瓷企業(yè)使用電能、天然氣等天然清潔能源。抓住印尼天然氣入閩的契機(jī),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),天然氣價(jià)格每立方米由5.6元降至3.25元,一年為企業(yè)減少成本近億元。成功設(shè)計(jì)自動(dòng)控溫窯床,節(jié)能25%以上,陶瓷產(chǎn)品合格率提高15%,產(chǎn)量提高30%。進(jìn)行科技攻關(guān),破解了用電燒瓷發(fā)熱體難耐高溫的難題。企業(yè)成本降低了,出口競(jìng)爭(zhēng)力提高了。
堅(jiān)持多元戰(zhàn)略,拓展市場(chǎng)空間。在歐、美、日傳統(tǒng)市場(chǎng)有所萎縮的情況下,德化縣采取抓住不放、深度開(kāi)發(fā)的方針;同時(shí)著力拓展東盟、中東、俄羅斯、南美洲等新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)直接到國(guó)外辦展,擴(kuò)大產(chǎn)品銷路;對(duì)攤位費(fèi)政府給予50%補(bǔ)貼,一年共補(bǔ)貼500萬(wàn)元。2008年12月至2009年2月,德化縣組織企業(yè)到臺(tái)灣的臺(tái)北、臺(tái)中、臺(tái)南三地舉辦德化白瓷鑒賞展巡回展。在臺(tái)灣新光三越百貨連鎖超市設(shè)立德化白瓷專賣店,實(shí)現(xiàn)德化陶瓷在臺(tái)灣搶灘登陸。2009年4月到香港舉辦德化陶瓷展和新聞發(fā)布會(huì),效果也很好,參加德化新聞發(fā)布會(huì)的境外記者比參加當(dāng)?shù)貢?huì)展的還多。德化還抓住日用陶瓷屬于剛性消費(fèi)品這一有利因素,鼓勵(lì)出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展日用、半日用瓷及工藝日用瓷,使之出現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。2009年全縣出口日用陶瓷6053萬(wàn)美元,增長(zhǎng)46.3%。同時(shí)大力加強(qiáng)國(guó)內(nèi)銷售渠道,引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)內(nèi)大中城市設(shè)立陶瓷配售中心和陶瓷品牌連鎖店,目前已建立經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)2萬(wàn)多個(gè)。