一個(gè)人口31.2萬(wàn)人的小鎮(zhèn)，其中10萬(wàn)人從事陶瓷產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了素有“中國(guó)陶瓷之鄉(xiāng)”之稱(chēng)的福建中部地區(qū)德化縣的產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)。

　　這導(dǎo)致了100%出口國(guó)際市場(chǎng)的德化陶瓷產(chǎn)品，在今年全球金融危機(jī)的沖擊下，遭受一定困境：德化共1100家陶瓷企業(yè)有的停產(chǎn)，有的半停產(chǎn)，3萬(wàn)從業(yè)人員離開(kāi)陶瓷行業(yè)。

　　為此，今年來(lái)一場(chǎng)政府、企業(yè)、從業(yè)人員齊心協(xié)力共克時(shí)艱的陶瓷保衛(wèi)戰(zhàn)在德化上演。

　　加強(qiáng)政企溝通今年來(lái)德化縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人多次深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握動(dòng)態(tài)，謀劃發(fā)展對(duì)策，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)；針對(duì)企業(yè)面臨的難題和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，召開(kāi)了6次較大規(guī)模的企業(yè)家座談會(huì)和3次金融經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)正確面對(duì)困難，樹(shù)立發(fā)展信心，即使在局部虧損、總體保本的情況下，也要積極接單，企業(yè)家已形成微利或微虧都要接單而占領(lǐng)市場(chǎng)的意識(shí)，保證企業(yè)不停產(chǎn)、不關(guān)閉；盡可能留住企業(yè)員工，并爭(zhēng)取員工的理解和支持，與企業(yè)共渡難關(guān)；加強(qiáng)與客戶(hù)聯(lián)系溝通，保住客戶(hù)，保住市場(chǎng)；加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，盡可能降低資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)資金鏈不斷裂，爭(zhēng)取在這次陶瓷企業(yè)“大洗牌”中堅(jiān)持住。

　　爭(zhēng)取退稅率上調(diào)德化政府和企業(yè)加強(qiáng)與海關(guān)通力合作，積極爭(zhēng)取海關(guān)的支持，多次邀請(qǐng)廈門(mén)、泉州海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到德化實(shí)地調(diào)研，并在德化舉辦陶瓷出口產(chǎn)品海關(guān)商品歸類(lèi)培訓(xùn)班，使德化縣生產(chǎn)的鬼節(jié)、復(fù)活節(jié)、情人節(jié)等節(jié)日用的陶瓷裝飾工藝品歸類(lèi)為圣誕節(jié)用品，可享受11%的出口退稅率，退稅率提高了6個(gè)百分點(diǎn)。地方政府還加強(qiáng)與財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)的溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取提高德化縣陶瓷產(chǎn)品出口退稅率。今年11月1日起，我國(guó)主要陶瓷產(chǎn)品日用及藝術(shù)陶瓷出口退稅率由5%提高到11%，進(jìn)一步減少了退稅影響。

　　加強(qiáng)公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)

　　加大財(cái)政科技資金投入，集中財(cái)政資金投入公共技術(shù)研發(fā)；擴(kuò)大中小企業(yè)創(chuàng)新基金總量，建立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性，初步形成以政府為主負(fù)責(zé)公共技術(shù)研發(fā)、企業(yè)為主負(fù)責(zé)個(gè)性技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新體系。支持企業(yè)開(kāi)展共性、難點(diǎn)技術(shù)的攻關(guān)，對(duì)德化縣首條高溫電熱隧道窯、電熱高溫雙孔隧道窯、微波輥道窯建設(shè)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、108萬(wàn)元；加強(qiáng)“一學(xué)院一技校一園區(qū)兩基地四中心”（陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、福建省德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家火炬計(jì)劃德化陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地和福建省陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、技術(shù)管理培訓(xùn)中心、設(shè)備技術(shù)服務(wù)中心）建設(shè)，加快建設(shè)高檔日用瓷中試基地和福建省陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心金屬實(shí)驗(yàn)室，支持企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　加快技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)陶瓷配方改良、生產(chǎn)工藝改進(jìn)及釉水創(chuàng)新、使用添加劑節(jié)能降溫等技術(shù)的研發(fā)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。引進(jìn)使用最新耐火材料、油嘴，設(shè)計(jì)自動(dòng)控溫窯體，窯爐的室內(nèi)溫差由原來(lái)±50℃降低到±5℃以?xún)?nèi)，節(jié)能25%以上，陶瓷產(chǎn)品合格率提高15%，產(chǎn)量提高30%。成功研發(fā)在低、中、高溫段分別使用電爐絲、硅碳棒和硅鉬棒進(jìn)行燒瓷的技術(shù)，建成燒成溫度高達(dá)1450℃的全自動(dòng)電熱高溫隧道窯，節(jié)省燒成成本50%，節(jié)約能耗34.4%，陶瓷總成本下降11%。鳳凰陶瓷研究所成功研發(fā)了夜光陶瓷；德化五廠研發(fā)的“自生釉骨瓷”，只需中溫1200℃-1220℃一次性燒成，和傳統(tǒng)兩次燒成技術(shù)相比節(jié)能60%。今年1~10月，德化縣共新建改造電熱隧道窯31條，預(yù)計(jì)年可節(jié)能降耗3337.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)約成本1494.3萬(wàn)元；陶瓷用電量2.7億千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)32.3%。

　　與企業(yè)共渡難關(guān)德化政府一是強(qiáng)化政策扶持。

　　兌現(xiàn)已出臺(tái)的高檔日用瓷生產(chǎn)、陶瓷泥料標(biāo)準(zhǔn)化加工、出國(guó)（境）參展和考察、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、鼓勵(lì)異地設(shè)立陶瓷營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)等各項(xiàng)扶持政策。出臺(tái)扶持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。二是引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)。引導(dǎo)企業(yè)改變以美元為主的單一貨幣結(jié)算方式，規(guī)避美元持續(xù)貶值風(fēng)險(xiǎn)；增加匯率變動(dòng)合同條款，讓外商共擔(dān)匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；開(kāi)展進(jìn)出口保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，防范海外收款風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)出口企業(yè)按照進(jìn)出口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘，重點(diǎn)跟蹤歐盟關(guān)于REACH（《化學(xué)品注冊(cè)、授權(quán)和限制的制度》）和Eup指令（《耗能產(chǎn)品環(huán)境化設(shè)計(jì)指令》）的后續(xù)措施，加強(qiáng)預(yù)警信息收集，規(guī)避設(shè)限風(fēng)險(xiǎn)。

　　著力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)組建營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟，統(tǒng)一對(duì)外提價(jià)。發(fā)揮陶瓷同業(yè)公會(huì)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，遵守行業(yè)規(guī)則，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。繼續(xù)鞏固歐美市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)。

　　德化陶瓷的龍頭企業(yè)---佳美集團(tuán)在第104屆廣交會(huì)上，接了一筆老客戶(hù)300萬(wàn)的陶瓷出口單子，雖然不賺錢(qián)，但能夠解決當(dāng)下的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)保住客戶(hù)。佳美認(rèn)為，挺過(guò)這場(chǎng)全球性的危機(jī)，德化陶瓷業(yè)就能迎來(lái)更有發(fā)展的明天。

　　發(fā)揮會(huì)展作用，精心組織企業(yè)參加華交會(huì)、商交會(huì)、澳門(mén)國(guó)際消費(fèi)品展、"6·18"中國(guó)海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)、廣交會(huì)和首屆中國(guó)"海絲"工藝品博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名展覽（銷(xiāo)）會(huì)，參加首屆中國(guó)美術(shù)陶瓷技藝大賽。在鞏固歐美日市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)了解東盟、中東、俄羅斯等國(guó)外新市場(chǎng)的消費(fèi)需求，注重將文化元素融入陶瓷作品，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，著力拓展東盟、中東、俄羅斯等新興市場(chǎng)�，F(xiàn)著手向福建省外經(jīng)貿(mào)廳申請(qǐng)2009年第六屆中國(guó)k東盟博覽會(huì)展位。三是抓好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，打響德化陶瓷品牌。統(tǒng)一使用"中國(guó)瓷都·德化"標(biāo)志進(jìn)行品牌宣傳和營(yíng)銷(xiāo)，引導(dǎo)白瓷生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專(zhuān)用標(biāo)志。建立"中國(guó)瓷都·德化"陶瓷品牌聯(lián)盟，推行區(qū)域代理和品牌經(jīng)營(yíng)，培育二、三級(jí)代理商，今年在國(guó)內(nèi)大中城市設(shè)立德化名瓷營(yíng)銷(xiāo)中心10家。協(xié)助龍鵬、創(chuàng)意、協(xié)發(fā)光洋等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌。鼓勵(lì)企業(yè)與陶瓷工藝美術(shù)大師聯(lián)手打造品牌，提升產(chǎn)品附加值。四是引導(dǎo)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。抓住當(dāng)前重新洗牌期，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改制，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并收購(gòu)、控股擴(kuò)張、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式促進(jìn)企業(yè)的整合，加快形成龍頭企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng)、獲取訂單、質(zhì)量把關(guān)，中小企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作模式。充分發(fā)揮冠福、富貴紅、協(xié)發(fā)光洋等企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展委托加工、貼牌生產(chǎn)、代理代銷(xiāo)。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加入福建國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，充分發(fā)揮"邦可國(guó)際"、"美茵斯"等物流平臺(tái)的作用，發(fā)展電子商務(wù)。