核心觀點
政府既是一個產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者，也是公共資源的擁有者。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，政府的功能主要是：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源整合、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)。就目前中國的國情來看，政府的行為將直接影響一個產(chǎn)業(yè)的興衰。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)就必須注重官、產(chǎn)、銷、學(xué)、研的有機結(jié)合。
在《廣東省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟“十一五”發(fā)展展望》一書中，潮州市經(jīng)濟貿(mào)易局明確提出，要將潮州打造成陶瓷研發(fā)、制造、集散三個中心，做大做強潮州的陶瓷企業(yè)，并提出了詳細(xì)的思路和步驟。對龍頭骨干企業(yè)，將實行工業(yè)園用地、科技資金等方面的扶持，在2007年出臺《潮州市工業(yè)（行業(yè)）10強認(rèn)定辦法》、《關(guān)于鼓勵和促進企業(yè)上市的意見》等政策文件，每家上市公司將獎勵200萬元，并提供某些稅收優(yōu)惠和其他補助。
2007年底潮州市政府提出將潮州打造成陶瓷創(chuàng)新基地。將重點抓好“一區(qū)一園三院三中心”建設(shè)。該提案的順利實施將引領(lǐng)潮州從“賣產(chǎn)品”向“賣標(biāo)準(zhǔn)”、“賣創(chuàng)意”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)從“潮州制造”向“潮州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，由“中國瓷都”向“世界瓷都”邁進。市政府提出打造陶瓷創(chuàng)新基地之后，各個區(qū)根據(jù)本地陶瓷發(fā)展的實際情況，提出了各區(qū)縣的規(guī)劃實施方案。
據(jù)“全國衛(wèi)生潔具重鎮(zhèn)”古巷鎮(zhèn)企業(yè)辦主任曾漢彬介紹，他們現(xiàn)在主要在引導(dǎo)企業(yè)注重品牌化、提高質(zhì)量上下功夫。為此，還特意組織專家、技術(shù)人員下工廠現(xiàn)場指導(dǎo)，推行國家標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)的質(zhì)量意識。古巷鎮(zhèn)行業(yè)協(xié)會還為企業(yè)舉辦產(chǎn)品技術(shù)方面的培訓(xùn)，并提供陶瓷信息平臺。
規(guī)劃陶瓷工業(yè)園
在陶瓷工業(yè)園區(qū)的建立方面，政府也在積極準(zhǔn)備。潮州的工業(yè)園有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、潮安開發(fā)區(qū)、三百門開發(fā)區(qū)等，三個工業(yè)園的面積為195平方公里，年產(chǎn)值110億元。但定位不是很精準(zhǔn)，陶瓷、食品等各個行業(yè)混雜在一起。專門的陶瓷工業(yè)園有楓溪如意工業(yè)園、錢東工業(yè)園、三饒工業(yè)園，但陶瓷企業(yè)也不是很集中，也包括其它行業(yè)的廠家。
目前潮州各地的陶瓷工業(yè)區(qū)，均是自發(fā)形成、各個企業(yè)獨門獨院、空間分布相對分散。除了饒平以外，各地都缺乏土地，一個陶瓷廠至少要占地3－4畝，缺乏擴大工廠的土地, 且土地使用稅特別高。據(jù)了解，楓溪的土地使用稅達(dá)到每畝13.5元，而相鄰的潮安縣每畝才7.5元。據(jù)潮州市陶瓷工業(yè)協(xié)會秘書長張錦華介紹，潮州的工業(yè)用地每畝40萬元，而河南長葛只要10萬元，甚至出現(xiàn)了長葛在協(xié)會主辦的《中國瓷都報》上面向潮州企業(yè)的招商廣告。
針對目前楓溪陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間緊缺的現(xiàn)狀，潮州市政府規(guī)劃在饒平建立一個專門的陶瓷工業(yè)園——楓溪工業(yè)園，面積3000畝，主要吸引楓溪的陶瓷企業(yè)入駐。但據(jù)楓溪一些企業(yè)反映，饒平距離楓溪比較遠(yuǎn)，坐車要一個多小時，對于楓溪和饒平兩邊都有廠的管理造成不便；而且每個地方的人都會比較排外，可能楓溪人比較難適應(yīng)；最重要的是，除非產(chǎn)業(yè)配套很完善，否則很難吸引企業(yè)入駐，因為在楓溪的產(chǎn)業(yè)配套現(xiàn)在都已經(jīng)很方便了。
狠抓節(jié)能降耗
在節(jié)能方面，潮州堅持走“科技興瓷”的道路。針對潮州市傳統(tǒng)陶瓷行業(yè)高耗能的實際，當(dāng)?shù)卣ズ锰沾尚袠I(yè)的窯爐技術(shù)改造，大力引進節(jié)能降耗的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)，研制開發(fā)高檔、環(huán)保的新產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)對窯爐進行技術(shù)改造，興業(yè)、松發(fā)、四通、順祥、偉業(yè)、三元、歐美爾等大型陶企在輥道窯、隧道窯、智能梭式窯等節(jié)約型、環(huán)保型窯爐生產(chǎn)線進行技術(shù)改造，節(jié)氣達(dá)到30%以上。
針對潮州的日用瓷和工藝瓷與建筑陶瓷相比耗能和污染大為減少的實際，而日用陶瓷和工藝陶瓷占據(jù)潮州陶瓷的很大一部分，潮州楓溪區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長許業(yè)振表示，潮州市已經(jīng)向中央有關(guān)部門提出將日用陶瓷和工藝瓷從陶瓷中單列出來的提案，來支持地方陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而不是統(tǒng)統(tǒng)作為高耗能、高污染行業(yè)，被一棒子全部打死。
