中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會副主任孫曉康18日在南昌透露，根據(jù)鋼鐵、有色、建材等行業(yè)的節(jié)能工作需要，中國正在制定22項高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，抬高主要耗能行業(yè)新建項目門檻，淘汰行業(yè)落后生產(chǎn)能力，強令高耗能行業(yè)節(jié)能減排，這一標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計年內(nèi)就能發(fā)布實施。

    孫曉康18日在南昌召開的第五屆中國標(biāo)準(zhǔn)化論壇上介紹說，正在制定的高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)計劃從新建項目的準(zhǔn)入值、限額值、先進值三個層次對高耗能企業(yè)提出強制性要求。

    具體而言，新建項目的準(zhǔn)入值就是國家批準(zhǔn)新建項目時要求必須達到的能耗控制值，否則不會批準(zhǔn)建設(shè)；限額值按行業(yè)現(xiàn)行能耗水平倒計算的20%-30%作為淘汰率確定，在統(tǒng)計年度內(nèi)對企業(yè)提出能耗水平控制要求；先進值以代表國際先進水平或國內(nèi)行業(yè)的最高水平確定，是全行業(yè)能耗控制的目標(biāo)。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%。

    遏制高耗能行業(yè)過快增長是中國節(jié)能減排的一項重要工作。

    去年以來，中國就此先后采取了一系列節(jié)能減排措施。去年四季度，國務(wù)院先后召開會議，部署電力工業(yè)上大壓小和節(jié)約減排、鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能等工作，有關(guān)部門提出了火電、鋼鐵、水泥、煤炭等13個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能分地區(qū)、分年度計劃。自今年4月15起，中國財政部對型材、盤條等83個稅號的鋼材產(chǎn)品全部取消出口退稅；7月1日起，中國又對非合金鋁制條桿等553項“兩高一資”商品加征出口關(guān)稅。

    一系列調(diào)控措施的出臺取得了明顯成效。2006年中國單位GDP能耗比2005年下降1.33%。

    但今年以來經(jīng)濟增長速度偏快，特別是高耗能行業(yè)增長仍然過快，節(jié)能形勢嚴(yán)峻。國家發(fā)改委披露的數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.5%，其中占工業(yè)能耗近70%的鋼鐵、有色、建材等6大高耗能行業(yè)增長19.7%，同比加快2.7個百分點。

    孫曉康說，可以預(yù)見，“十一五”期間，全國工業(yè)部門增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值仍將占到40%以上，耗能強度高的鋼鐵、有色金屬、建材和石化等行業(yè)還將保持一定的增長速度，這勢必增加中國能源需求壓力。

    為進一步推動高耗能行業(yè)節(jié)能工作，今年5月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，通知明確提出制訂粗鋼、水泥、火電、鋁等22項高耗能產(chǎn)品能耗限額國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)節(jié)能工作。

    目前，火力發(fā)電、粗鋼等9項高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定，其余13項能耗限額標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。

    孫曉康說，高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的制定實施抬高了主要耗能行業(yè)準(zhǔn)入門檻，必將一定程度上遏制中國高耗能行業(yè)過快增長，同時淘汰部分高耗能行業(yè)的落后生產(chǎn)能力，進而推動節(jié)能減排工作。