公元前4世紀(jì),西西里島上最富庶的城邦莫過于敘拉古,而國王的寵臣莫過于達(dá)摩克利斯(Damocles)。由于達(dá)摩克利斯對王者為所欲為的生活艷羨不已,老大便對他進(jìn)行了“換位思考”的教育。當(dāng)達(dá)摩克利斯風(fēng)光無限地坐在王位上時(shí),不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn),天花板上,一根馬鬃倒懸著一把寒光閃閃的利劍,直指自己的頭頂。國王對魂不附體的他說:“這把利劍就是王者每分鐘面臨著危險(xiǎn)的象征,而你看到的榮耀不過是表象。”
這個(gè)故事聽在中國建材出口企業(yè)的耳朵里,不用說,一定知道這把高懸在頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”,指的就是出口退稅調(diào)整。當(dāng)然,這次“威脅”的不只是企業(yè),而是已無力持續(xù)發(fā)展的重化工業(yè)。在明眼人看來,關(guān)稅稅率像面鏡子,每次調(diào)整都照出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中亟待解決的問題,也反射出國民經(jīng)濟(jì)下階段的引導(dǎo)。而近年來稅率被反復(fù)調(diào)整的出口商品,它們的問題不只是貿(mào)易問題,更反映出過度發(fā)展的深層問題。
按國際慣例,出口退稅是將出口貨物在國內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)已繳納的間接稅退還給企業(yè)。如果某個(gè)企業(yè)不能及時(shí)足額獲得間接稅退稅款,它只有兩種選擇:一是將剩余稅款加進(jìn)出廠價(jià),這樣它的產(chǎn)品在國際市場上將處于價(jià)格劣勢的地位,減少其產(chǎn)品的國際競爭能力;二是保持零稅率價(jià)格出口,減少本來就有限的利潤水平,這將使該企業(yè)缺乏未來發(fā)展的動(dòng)力。無論哪種選擇,都將使企業(yè)面臨競爭力下降的局面。大唐竇皐曾經(jīng)在《述書賦下》中留下了“君子棄瑕以拔才,壯士斷腕以全質(zhì)”的名句。今天中國如此大規(guī)模大范圍地調(diào)整乃至取消兩高一資產(chǎn)品的出口退稅,正是有其情非得已“壯士斷腕”的苦衷。
從某個(gè)角度來看,建材產(chǎn)品的出口受限,不單是由建材行業(yè)的基本面所決定的,要看所有兩高一資產(chǎn)業(yè)遭到的反傾銷給國家外貿(mào)帶來的壓力,還要看中國貿(mào)易順差給本幣升值帶來的壓力,當(dāng)然,更要看中國重化工業(yè)給中國經(jīng)濟(jì)增長帶來的壓力,以及它們給整個(gè)生態(tài)環(huán)境能源供應(yīng)帶來的壓力。我們應(yīng)該認(rèn)識到,與一些新興行業(yè)相比,它們從根本上來說是不可循環(huán)和不可持續(xù)發(fā)展的,因而在世界范圍內(nèi),被一些發(fā)達(dá)國家作為夕陽工業(yè)轉(zhuǎn)移到不發(fā)達(dá)國家;在國家范圍內(nèi),被一些發(fā)達(dá)地區(qū)作為雞肋轉(zhuǎn)移到另一些不發(fā)達(dá)地區(qū)(當(dāng)前,這一轉(zhuǎn)移在我國正愈演愈烈)。
所有兩高一資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既要服從于中國經(jīng)濟(jì)的增長方式,也要服務(wù)于世界經(jīng)濟(jì)從復(fù)蘇到衰退的大環(huán)境。從中美貿(mào)易談判和中歐經(jīng)貿(mào)談判的角度來看,它不但是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,有時(shí)甚至成為一個(gè)政治問題。這樣說起來,建材出口退稅的降低、取消乃至最終加征關(guān)稅(請?zhí)貏e注意“加征”這兩個(gè)字,如果弄不清國家不支持兩高一資產(chǎn)品出口的基本態(tài)度,誤以為可以通過提價(jià)或轉(zhuǎn)嫁成本的方式繼續(xù)維持出口增長,這就是接下來企業(yè)要面對的“迎風(fēng)一刀斬”了),與身先士卒橫遭不幸的鋼鐵工業(yè)一樣,都只是時(shí)間長短的小問題,根本沒有懸念。站在一定的歷史高度來看,如果想明白了這一點(diǎn)就會(huì)發(fā)現(xiàn),在房地產(chǎn)業(yè)百分百將受到抑制,相關(guān)重化工業(yè)的投資熱勢必降溫,內(nèi)需消費(fèi)在社會(huì)保障的制約下無法大幅拉動(dòng)的現(xiàn)狀下,做強(qiáng)企業(yè)比做大企業(yè)更保險(xiǎn),追求產(chǎn)品的質(zhì)量比數(shù)量的發(fā)展更長遠(yuǎn)。
出口:樹欲靜而風(fēng)不止
具體到一季度長勢迅猛的建材出口,讓我們來看一組數(shù)字:
建筑衛(wèi)生陶瓷出口金額5.15億美元,比去年同期增長32.9%。其中,衛(wèi)生陶瓷出口1179萬件,價(jià)值7.49億美元,出口金額比去年同期增長23.6%;陶瓷磚出口1.1億平方米,價(jià)值3.66億美元,出口金額比去年同期增長37.1%。
建筑和技術(shù)玻璃出口金額5.1億美元,比去年同期增長28.3%。其中,平板玻璃出口7365萬平方米,價(jià)值出口金額1.76億美元.比去年同期增長59.1%;鋼化玻璃出口6418萬美元,比去年同期增長62.8%;夾層玻璃出口金額8665萬美元,比去年同期增長52.0%。
玻璃纖維及制品出口27.58萬噸,價(jià)值3.68億美元,出口金額比去年同期增長44.9%。
建筑用石出口229萬噸,價(jià)值6.28億美元,出口金額比去年同期增長16%。
水泥制品出口55萬噸,價(jià)值9218萬美元,出口金額比去年同期增長63.9%。
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對此,不知道作為一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和地方領(lǐng)導(dǎo)怎么看,但在我眼里,對一個(gè)外匯儲備過高、外貿(mào)順差過大的國家而言,“出口創(chuàng)匯”早已不是一個(gè)“褒義詞”,何況兩高一資產(chǎn)品出口的過快增長,除了帶給國內(nèi)的環(huán)境與能源、原材料壓力,更是給中國外貿(mào)惹來了反傾銷及本幣升值等不可回避的大麻煩。
比如今年一季度出口美國的中國鋼管數(shù)量增長了21%,占美國同期進(jìn)口總量的比重超過60%。為此,美國6家鋼管生產(chǎn)商連同美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)要求政府對來自中國的焊管、鍍鋅管分別征收高達(dá)81.67%~88%和70.89%~76.02%的關(guān)稅(反傾銷和反補(bǔ)貼稅疊加)。
讓您說,這樣無序的出口增長難道還稱得上是“喜訊”嗎?在虛擬經(jīng)濟(jì)中,像杭蕭鋼構(gòu)這樣的個(gè)股翻幾番是很常見的事;但在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中,特別是對一個(gè)相對成熟的產(chǎn)業(yè)而言,過快的出口增長、生產(chǎn)增長包括利潤增長,從中長期來看,有時(shí)反而會(huì)對自身帶來巨大的戕害。
不久前,中國證券報(bào)的一則報(bào)道透露:一場前所未有的出口退稅調(diào)整風(fēng)暴正在形成。有關(guān)部門正在研究大范圍調(diào)整出口產(chǎn)品退稅政策的方案,包括水泥在內(nèi)的部分建材商品出口退稅率都面臨調(diào)整。其實(shí),早在6月初,一份調(diào)整范圍及力度遠(yuǎn)超以往的“出口退稅調(diào)整大名單”就在相關(guān)行業(yè)廣泛流傳。在這份大名單里被大幅度降低退稅的建材產(chǎn)品中,水泥產(chǎn)品將全面取消現(xiàn)行11%的出口退稅率。據(jù)說,方案遲遲沒出臺,一方面是在征求業(yè)內(nèi)意見過程中遭到討價(jià)還價(jià),另一方則是為了根本不給有關(guān)企業(yè)“突擊出口”的機(jī)會(huì)。
如今,蘇文茂相聲中說的那只靴子終于扔下來了,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),6月18日,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局、國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》,規(guī)定自7月1日起,包括水泥在內(nèi)的553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅全部取消,部分石料、陶瓷、玻璃及其制品出口退稅率則下調(diào)至5%。