本報(bào)訊 （記者姜鵬 實(shí)習(xí)生陳守超 通訊員李立端）近幾年，佛山企業(yè)頻繁遭遇反傾銷調(diào)查。一周前，南非對(duì)我國(guó)鋁型材發(fā)起了反傾銷調(diào)查，佛山16家企業(yè)涉案。更多的企業(yè)還在擔(dān)憂：誰(shuí)會(huì)是下一個(gè)針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷調(diào)查的國(guó)家或地區(qū)，佛山的哪個(gè)行業(yè)將會(huì)再遭遇國(guó)外的反傾銷？

　　昨日，佛山市外經(jīng)貿(mào)局舉辦歐盟反傾銷專題培訓(xùn)會(huì)，來(lái)自佛山各區(qū)近百家企業(yè)的負(fù)責(zé)人與專門從事應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷的傅東輝律師一起探討歐盟對(duì)我國(guó)開(kāi)展反傾銷的情況，商討應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的反傾銷調(diào)查的辦法。

　　佛山市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)謝偉雄對(duì)記者表示，從去年開(kāi)始就有消息表明歐盟要對(duì)我國(guó)陶瓷、家具等行業(yè)展開(kāi)反傾銷，而這些都是佛山的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，與其坐以待斃，不如主動(dòng)出擊去了解歐盟反傾銷的有關(guān)情況。

　　歐盟反傾銷對(duì)佛山影響大

　　佛山市外經(jīng)貿(mào)局政策法規(guī)科科長(zhǎng)彭欣哲介紹說(shuō)，根據(jù)該局的統(tǒng)計(jì)，在2005年、2006年兩年間，在歐盟所發(fā)起反傾銷案件中涉及到佛山的有8起，這個(gè)數(shù)額占到了佛山遭遇反傾銷案件的1/4以上，涉案的佛山企業(yè)多達(dá)100多家，行業(yè)主要有家具、紡織、家電、鞋、鋁型材等方面，涉案經(jīng)額超過(guò)5000萬(wàn)美元。2006年歐盟發(fā)起的反傾銷調(diào)查中，針對(duì)鞋和熨衣板的反傾銷調(diào)查對(duì)佛山企業(yè)影響很大，順德和高明幾家大型企業(yè)涉案，金額都在2000萬(wàn)美元以上。

　　謝偉雄告訴記者，歐盟已經(jīng)成為我國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，是佛山的第三大貿(mào)易伙伴，佛山企業(yè)對(duì)歐盟的年出口額已經(jīng)達(dá)到37.2億美元，出口產(chǎn)品主要包括電腦、家具、紡織品、家電、鞋、鋁材等，這些都是歐盟提起反傾銷的熱點(diǎn)行業(yè)。

　　近百支柱行業(yè)企業(yè)參與培訓(xùn)

　　謝偉雄對(duì)記者表示，歐盟是對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷調(diào)查最早的地區(qū)，而且歐盟針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查數(shù)量居高不下。“據(jù)來(lái)自商務(wù)部、海關(guān)等方面的消息，近年來(lái)歐盟針對(duì)我國(guó)陶瓷、家具等產(chǎn)品一直在積極醞釀提起反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，一旦反傾銷開(kāi)始，佛山企業(yè)首當(dāng)其沖。”

　　彭欣哲表示，近幾年來(lái)歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力非�；钴S，頻繁對(duì)我國(guó)各項(xiàng)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。對(duì)于舉辦此次培訓(xùn)會(huì)的初衷，她說(shuō)：“雖然最近歐盟反傾銷案件還未涉及到佛山，但考慮到這只是時(shí)間問(wèn)題，佛山一些企業(yè)對(duì)情況不明而感到焦急，所以我們未雨綢繆，讓佛山企業(yè)對(duì)歐盟反傾銷先有一個(gè)認(rèn)識(shí)，如果反傾銷真的到來(lái)，企業(yè)也不會(huì)驚慌失措。”

　　“以往我們都是反傾銷開(kāi)始了再舉辦協(xié)調(diào)會(huì)，這次我們把應(yīng)對(duì)的陣線前移了。”佛山外經(jīng)貿(mào)局政策法規(guī)科工作人員表示，本次培訓(xùn)會(huì)邀請(qǐng)了近百家佛山企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加，這些企業(yè)大多屬于佛山的支柱行業(yè)，有部分企業(yè)曾遭遇過(guò)歐盟反傾銷，更多的企業(yè)則受到歐盟反傾銷的潛在威脅。

　　佛山嘗試建立應(yīng)對(duì)反傾銷工作機(jī)制:

　　宣傳培訓(xùn)——協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)——信息預(yù)警——個(gè)案處理

　　“作為佛山的外經(jīng)貿(mào)主管部門，為企業(yè)提供公平貿(mào)易的環(huán)境，應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷是我們的工作職責(zé)之一。”佛山市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)謝偉雄介紹說(shuō)：“防范反傾銷的工作機(jī)制分4個(gè)部分，一是宣傳培訓(xùn)，二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，三是信息預(yù)警，四是個(gè)案處理。”

　　謝偉雄介紹，類似昨日的歐盟反傾銷培訓(xùn)會(huì)就是工作機(jī)制的第一部分。通過(guò)這種培訓(xùn)會(huì)，佛山企業(yè)增強(qiáng)了反傾銷方面的意識(shí)和自覺(jué)性。一旦針對(duì)佛山企業(yè)的反傾銷出現(xiàn)，外經(jīng)貿(mào)部門將組織各區(qū)經(jīng)貿(mào)部門聯(lián)動(dòng)，通知涉案企業(yè)，并指導(dǎo)個(gè)案處理。

　　謝偉雄還介紹說(shuō)，從去年開(kāi)始佛山市外經(jīng)貿(mào)局與佛山海關(guān)聯(lián)手建立了《出口商品信息預(yù)警制度》，對(duì)當(dāng)前一些可能出現(xiàn)反傾銷的佛山行業(yè)進(jìn)行預(yù)警。今年3月，佛山發(fā)布第二期進(jìn)出口商品預(yù)警信息，對(duì)鋁型材出口高速增長(zhǎng)，預(yù)警鋁型材企業(yè)可能遭遇國(guó)外的反傾銷。果然，在5個(gè)月后，8月10日南非立案對(duì)我國(guó)鋁型材發(fā)起反傾銷調(diào)查，佛山16家企業(yè)涉案。

　　謝偉雄總結(jié)說(shuō)，上述的應(yīng)對(duì)反傾銷四步曲在實(shí)際應(yīng)對(duì)反傾銷案件中被證明行之有效。

　　謝偉雄最后特別提醒佛山的眾多出口企業(yè)注意，應(yīng)對(duì)反傾銷最根本的工作在于行業(yè)嚴(yán)守紀(jì)律性，提高企業(yè)產(chǎn)品的附加值，出口價(jià)格真正反映成本，在國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于一個(gè)更有利的位置，以此避免國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。

　　企業(yè)：希望政府引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)集體應(yīng)對(duì)

　　南海廣成鋁業(yè)公司代表何女士參加了培訓(xùn)會(huì)，該企業(yè)正是南非反傾銷案涉及的佛山16家企業(yè)之一。何女士介紹說(shuō)，該公司1/3的產(chǎn)品供出口，每個(gè)月的出口額在400萬(wàn)美元左右，歐盟也是產(chǎn)品出口地區(qū)之一。她說(shuō)，遭遇南非反傾銷案后，她們企業(yè)對(duì)反傾銷有了一個(gè)認(rèn)識(shí)，一旦歐盟發(fā)起反傾銷調(diào)查，企業(yè)應(yīng)對(duì)起來(lái)更有把握。

　　“一旦歐盟對(duì)佛山陶瓷提起反傾銷調(diào)查，我們公司一定會(huì)應(yīng)訴”，新中源陶瓷企業(yè)集團(tuán)代表?xiàng)瞽傁蛴浾弑硎荆?ldquo;出口市場(chǎng)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)非常重要，雖然歐盟市場(chǎng)門檻相對(duì)較高、技術(shù)壁壘多，但這塊市場(chǎng)對(duì)我們企業(yè)具有很大誘惑力，因?yàn)闅W盟市場(chǎng)一旦進(jìn)入，以后開(kāi)拓起來(lái)就比較方便。”

　　另一家陶瓷企業(yè)匯陶公司的副總經(jīng)理黃先生向記者表示，雖然歐盟還沒(méi)有針對(duì)陶瓷開(kāi)展反傾銷，但對(duì)于可能發(fā)起的反傾銷調(diào)查還是要進(jìn)行了解，防患于未然。黃先生表示，應(yīng)對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的反傾銷調(diào)查，單個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗難以應(yīng)付，希望政府能引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)集中起來(lái)集體應(yīng)訴。 

　　佛山市電子信息行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳偉成告訴記者，佛山的彩顯管曾受到過(guò)歐盟的反傾銷調(diào)查。佛山電子信息行業(yè)與歐盟的貿(mào)易往來(lái)比較密切，遭受到反傾銷調(diào)查的可能性比較大。

　　律師：佛企具備應(yīng)訴實(shí)力

　　本次應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷培訓(xùn)會(huì)邀請(qǐng)了傅東輝律師前來(lái)與佛山企業(yè)交流，他是中國(guó)最早專職從事國(guó)際貿(mào)易法的律師，曾代理過(guò)包括歐盟在內(nèi)的60余起反傾銷案件，幫助很多企業(yè)贏得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　傅東輝律師表示，1995年歐洲就曾針對(duì)中國(guó)的棉匹提起了反傾銷，涉案金額1億歐元，但由于當(dāng)時(shí)中國(guó)企業(yè)實(shí)力不濟(jì)，拿不出10萬(wàn)元的應(yīng)訴費(fèi)用而沒(méi)有應(yīng)訴�，F(xiàn)在，情況已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化，為了應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷，有企業(yè)甚至愿意單獨(dú)拿出近百萬(wàn)元去應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查。佛山多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)乃至世界享有重要地位，企業(yè)完全有經(jīng)濟(jì)實(shí)力應(yīng)訴，以爭(zhēng)取更讓人滿意的貿(mào)易地位，開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。

　　過(guò)去兩年歐盟

　　對(duì)華反傾銷案回顧

　　2005年:活頁(yè)夾金屬件

　　勞保鞋  塑料袋  皮鞋 DVD  CD  鎢電極

　　2006年:彩顯管  凍草莓 燙衣板 自行車座 焦碳  空壓機(jī) 過(guò)硫酸鹽 硅錳

　　2007年佛山遭遇反傾銷大事記

　　2007年2月，美國(guó)針對(duì)中國(guó)木制臥室家具進(jìn)行反傾銷，并啟動(dòng)第二次行政復(fù)審，我國(guó)180家企業(yè)被點(diǎn)名，其中包括佛山的4家企業(yè)（佛山冠球、南海柏億、南海晉泰、順德順楓）。

　　2007年4月，印度貿(mào)工部啟動(dòng)瓷磚反傾銷案日落復(fù)審，申請(qǐng)書(shū)指控中國(guó)陶瓷的傾銷幅度達(dá)到317％，佛山多家陶瓷出口企業(yè)涉及此案。

　　2007年6月，美國(guó)12家鋼管企業(yè)聯(lián)合向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)等國(guó)輸美的薄壁矩形管進(jìn)行反傾銷調(diào)查，佛山多家型材企業(yè)涉案。

　　2007年8月，南非國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)我國(guó)鋁型材發(fā)起反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品為擠壓鋁型材，佛山共有16家企業(yè)涉案。

　　2007年8月，針對(duì)我國(guó)陶瓷、家具等產(chǎn)品，歐盟產(chǎn)業(yè)界醞釀提起反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。